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五部委聯手出拳公路亂收費 專家稱有相當的難度

發佈時間:2011年06月15日 06:03 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網


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  交通運輸部、發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦昨天聯合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會議。決定從下週一也就是6月20號起,將在全國範圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作,糾正各種違規收費行為。這一次,五部委的整治能否取得實效?一紙通知又能否徹底解決收費公路違規設站、超期收費的亂象?

  中廣網北京6月15日消息(記者汪群均)開車跑過長途的人幾乎有相同的感受,就是公路收費站多,跑高速花錢多。一個被無數次引用的數字是,全球收費公路總長約14萬公里,其中有10萬公里在中國,佔總公里數的70%。今年5月以來,多家媒體連續曝光公路高收費、亂收費現象更是將這一問題推向輿論的風口浪尖。

  超期收費的站點 該撤的堅決撤

  昨天下午的電視電話會議,五部委都派出了主要領導人參加。交通運輸部部長李盛霖一開場便提出了此次清理工作的目標。這次專項清理主要目標是,通過一年左右時間,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站(點),糾正各種違規收費行為。

  按目前的規定,國家確定的東部地區省份政府還貸公路收費期限不超過15年、經營性公路收費期限不超過25年。但事實上,目前,不少收費公路收費年限已經遠遠超出了最高限制。聯合下發的通知中五部委態度非常明確:對超期收費的站點,該撤的堅決撤。交通運輸部部長李盛霖:

  李盛霖: 對違法設置或到期仍然違規收費的收費公路項目及收費站(點),要立即停止收費,撤銷站點。主要包括:未經省級人民政府批准設置或超過省級人民政府批准期限收取通行費的收費公路及收費站(點);已還清建設貸款(含有償集資款)的政府還貸收費公路;

  完善計重收費辦法 合法運輸車輛繳費負擔有所減輕

  此次專項清理,還將規範部分收費公路站點設置過密、收費標準偏高及違規轉讓收費公路經營權等問題。

  李盛霖:已經依法批准實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《條例》規定的收費公路及收費站(點),要制定並落實具體措施進行規範,對收費標準偏高、經營收益過高的收費公路,要按照經營性公路收回投資並有合理回報、政府還貸公路按期還貸並滿足養護管理資金需求的原則降低通行費收費標準。同時要完善計重收費辦法,確保合法運輸車輛繳費負擔有所減輕。

  一次就能徹底解決公路收費亂象並不現實

  中國人民大學社會學楊宏山教授認為,五部委下發的通知無疑是對最近一段時間來,公眾對收費公路不滿的最好的回應,而且如果一系列規定能得到確實落實將極大改善百姓出行及物流成本。但指望一紙通知就能徹底解決公路收費亂象並不現實。

  楊宏山:應該説,在這次政策議程中,媒體發揮的作用是很大的,如果這個事情能得到較好的落實,這意味著我們的物流和交通的成本在相當程度上得到下降,這實際上整個社會的成本都會下降。但關於收費公路的問題,社會和輿論已經詬病很久,不可能指望一次就能從根本上扭轉這個問題。

  最近幾年來,交通運輸部等部門採取了不少措施整治公路收費亂象。比如2008年開始,在各地陸續取消二級公路收費。一系列措施之後,一些收費站被撤銷。 來自交通運輸部的消息稱,目前,我國“非收費公路體系”已佔全國公路總里程的96%以上。但今年初,審計署審計18個省份收費公路時,不僅發現違規設置的收費站158個,違規收費、通過提高收費標準多收費231億元,而且有12個省份的35條公路收費期過長,收費高出投資成本數倍乃至10倍以上。這些數字不禁讓人擔心,此次出臺的規定會不會在執行過程中再次被無形消化。中國人民大學社會學教授楊宏山:

  這個通知他規定的比較原則,他給地方政府的彈性也比較高,從地方和企業的角度來説,他們是絲毫沒有積極性的,在利益面前沒有剛性的約束確實有相當的難度。

  作者:汪群均

責任編輯:呂鵬

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  • 收費公路
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