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上合組織:過去與未來

發佈時間:2011年06月13日 05:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  2001年6月一個溫暖的夏日,上海合作組織正式創建,地點是上海——一座飛速發展並正在成為後現代世界某種象徵的城市,其中的寓意不言自明。

  上合組織——歐亞地區對時代挑戰的回應

  兩極世界顛覆的結果之一,就是戰略不確定性在全球和地區層面上的蔓延以及“地緣政治真空”的出現。現實迫切需要新的機制和觀點來解決安全與合作問題。而這種非同尋常的機制很快就以新的國際結構形式出現在了歐亞地區——即“上海五國”。

  1996年4月26日,關於加強邊境地區軍事領域信任的協議在上海簽署,這是一項史無前例的文件,並由此開啟了“上海進程”。2001年6月,上合組織在上海建立,而且作為地區和世界重要的一支穩定力量成長起來,對世界和平與穩定具有不可估量的意義。

  經濟合作是上合組織的重中之重。上合組織擁有金融、經濟、科技、軍工和人口方面的巨大潛力。成員國家人口加起來超過15億,面積佔到了整個歐亞大陸的60%。上合組織國家的自然資源也值得一提,其石油儲量佔世界的25%多,天然氣30%,已探明的鈾儲量50%。

  上合組織擁有真正意義上的巨大金融資源和潛力。恰恰由於多數國傢具備雄厚黃金外匯儲備這一“安全枕”,才使得本組織能夠成功化解全球金融經濟危機的不利影響。到2010年底,上合組織國家的黃金外匯儲備已超過3.6萬億美元。

  10年來,上合組織走過了一條不平凡的發展道路,順利完成了相關合作機制的建立、完善和制度化建設。“上海精神”的形成是上合組織工作最重要的一項成果,它是互信、平等、尊重多樣文明和謀求共同發展的具體體現。

  上合組織的獨特性還在於它善於使用政治外交手段解決國際問題。以審慎和循序漸進的方式實現既定目標,這就是上合組織的魅力所在。無怪乎聯合國秘書長潘基文如此稱道:上合組織是歐亞大陸最主要的地區性國際組織。

  目前,上合組織已同聯合國、獨聯體、集體安全條約組織、歐亞經濟共同體、東盟、亞太經社會和經濟合作組織等多個國際組織建立併發展良好的夥伴關係。上合組織的兩大權威成員——俄羅斯和中國是聯合國安理會常任理事國。此外,中國、印度和俄羅斯還是“金磚國家”這一新型全球國際合作機制和“二十國集團”的成員。

  經過10年的努力,上合組織已發展成為一個有威望的國際組織,它正在利用多邊相互協作的成熟機制,積極促進地區和全球安全的鞏固並有效應對當今時代的挑戰與威脅。

  後危機世界背景下的上合組織發展前景

  後危機世界帶來的不僅僅是新的機遇和對全面合作的渴望,還有新的風險、挑戰與威脅。因此,和其他國際機構一樣,上合組織也要未雨綢繆,在紛繁複雜和風雲變幻的後危機世界謀劃好自己的位置。

  第一,世界已進入一個全新的發展週期。我們不僅要順應時代的變化,更要成為時代更替的現實參與者。用德國哲學家卡爾雅斯貝爾斯的話來説,我們正在邁入新的“軸心時代”。全球力量的重心正在緩慢但堅定地移向世界的東方,上合組織恰恰應成為世界金融架構根本性變革進程的積極參與者。

  第二,上合組織不僅可以成為後危機世界強大的金融-經濟一極,同時也能夠成為一個制定決策的重要政治中心。世界需要新的經濟與政治倫理標準,要求嚴格遵守國際法準則。

  第三,上合組織能夠為全世界作出榜樣,讓不同種族、民族、宗教、文明與文化和平相處、相互合作、相互豐富。歐亞地區自古以來就是各民族人民的會聚之地,不同文化創造性融合和相互滲透的中心,相互合作與理解的平臺。歐亞地區人民的思維行為模式雖然多種多樣,但相同的價值把我們結合在一起。

  第四,在解決全球問題時,上合組織應與其他國際組織緊密配合,相互協作,這當中首先是聯合國,其創造性潛力遠未用盡。加強聯合國作為制定全球決策中心的地位,關鍵在於不斷地改革和加強其在構建後危機世界進程中的作用。

  通過10年辛勤耕耘,上合組織取得了巨大進步,已發展成為一個強大和有影響力的組織,沒有其直接參與,這一廣大地區面臨的任何重大問題都不可能得到有效和相應的解決。

責任編輯:韓淩默

熱詞:

  • 上合
  • 組織發展
  • 歐亞地區
  • 軸心時代