“十一五”水污染防治規劃完成99.6% 東方白鸛重回松花江

　　5月31日早晨，環境保護部部長周生賢到松花江邊蹓彎，看到許多市民在釣魚。人們告訴他，這幾年松花江的環保搞得好，江裏的魚多了起來，除了鯉、鳙、鰱、草等常見魚種，鯽花、鳊花、胡羅等名魚也能見到。

　　當天，全國環境保護部際聯席會議暨松花江流域水污染防治專題會議在哈爾濱召開。記者了解到，經過5年多的艱苦努力，目前松花江全流域水生態系統正在逐步恢復，局部江段可滿足鱘魚和鰲花等稀有魚類的繁衍，東方白鸛等珍貴水禽又重回松花江棲息。種種跡象顯示，“十一五”松花江治污取得明顯成效。

　　5年來，流域內兩省一區嚴格流域環境準入，吉林省共拒批流域內建設項目180多個

　　2006年，國務院批復《松花江流域水污染防治規劃（2006—2010年）》。5年來，國家累計投入治污資金78.4億元，流域內的吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區也分別加大投入。吉林省連續兩年從省財政及地方債券中拿出3.2億元，在流域治理上先行墊付。黑龍江省財政累計投入12億元用於工業污染防治、環境基礎設施建設和環境監察、監測等能力建設。

　　目前，松花江流域“十一五”水污染防治規劃項目已完成99.6%，完成投資104.7%，項目及投資完成率在重點流域水污染防治中均處於前列。新建70座城市污水處理廠，新增污水處理能力295萬噸/日，相當於“十五”之前總污水處理能力的2.2倍。

　　2010年，松花江水質總體上為輕度污染。Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為52.9%，比2005年提高29個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例為17.6%，比2005年降低2個百分點，國控斷面高錳酸鹽指數、氨氮、化學需氧量平均濃度比2005年分別下降20.5%、37.5%和24.2%。松花江流入黑龍江的斷面水質已穩定達到Ⅲ類。

　　5年來，流域內兩省一區嚴格流域環境準入，嚴格執行國家産業政策，強制淘汰造紙、糠醛等行業內污染嚴重的企業和落後的工藝、設備與産品。吉林省共拒批流域內建設項目180多個，黑龍江省退回、暫緩審批和否決審批重大建設項目116個。同時，加強環境風險管理，提升環境應急能力。吉林省每年都對沿江兩岸和飲用水源地上遊的環境安全隱患進行拉網式排查，對鋼鐵、涉砷、重金屬污染企業開展專項檢查。

　　減排壓力仍然很大，休養生息步伐不能停

　　目前，國家正在著手編制松花江流域水污染防治“十二五”規劃。“十二五”時期，松花江流域經濟社會呈現高速發展態勢，對流域環境的壓力將進一步加大。黑龍江省千億斤糧食産能工程、千萬噸奶戰略工程、5000萬頭生豬規模化養殖戰略工程，吉林省增産百億斤糧食工程、吉林市“千億級”石化産業基地、松原市“千萬噸級”油氣生産基地等項目已經啟動。

　　同時，松花江流域作為老工業基地，粗放型經濟還佔主導地位，結構污染問題仍較突出。流域內2009年萬元GDP的化學需氧量排放強度比全國平均水平高39.4%。在經濟快速發展且結構重型化的趨勢下，松花江流域污染物的新增排放量居高難下，“十二五”治污減排壓力很大。

　　周生賢表示，“十二五”時期松花江流域水污染防治的總體考慮是：緊緊圍繞科學發展的主題、轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，在新起點上深入推進松花江休養生息，構建“治支流、促幹流、抓城市、護生態”的水環境保護格局，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，造福沿江人民群眾。