深圳今年將強力推進醫院法人治理改革

　　中新網深圳5月31日電(記者 鄭小紅)深圳市衛生人口計生委主任 江捍平在31日在此間表示，深圳公立醫院改革今年將主要加快實施一批見效快、易操作的便民惠民措施，爭取在改善市民的看病就醫體驗方面取得新的進展，同時，將在堅持系統設計前提下，強力推進公立醫院法人治理改革，年內完成本系統內部的所有改革項目。

　　江捍平在31日的深圳市第二次公立醫院改革工作會議上稱，深圳市衛生人口計生委推進公立醫院改革的基本思路是：按照“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開”的原則，堅持系統設計、配套推進、逐步完善的推進策略，深入推進醫院法人治理改革，建立健全醫院法人治理結構，形成協調、統一、高效的醫院管理體制；完善醫院管理、人事編制、工資福利、財政補償、醫療保障、服務價格、費用控制、優質服務、信息化管理、醫療糾紛處理十個方面的體制機制；進一步完善醫療機構之間的分工協作機制，提高衛生資源的利用和配置效率，促進公共資源的集約、節約利用；加大便民惠民措施落實力度，顯著改善市民看病就醫感受。最終目標是實現“四升一降”，即提升服務質量，提升服務效率，提升醫務人員的滿意度，提升群眾滿意度、降低服務成本。

　　江捍平説，公立醫院改革是醫改的重點和難點，事關整個醫改全局的成敗。目前深圳公立醫院發展和改革中存在的矛盾和問題，在於體制機制不夠科學，便民惠民措施落實不夠到位，公益性質和社會責任體現不夠。

　　據悉，《公立醫院理事會準則》、《公立醫院章程準則》、《公立醫院績效考核實施方案》，已經起草完畢，並於今天下發個醫院徵求意見。

　　此前，深圳還啟動了醫療機構聯網組團運營實施試點工作，制定了《公立醫院管理信息系統2011年實施方案》、《完善社區健康服務管理體制工作方案》等，並將濱海醫院合作項目作為深圳公立醫院綜合改革試點單位，全面推動法人治理結構和十大體制機制的改革，建立現代公立醫院管理新模式。規範化全科醫師、住院醫師培訓項目取得突破進展。下半年，深圳還將再招收300名規範化全科醫師培訓學員，使規範化培訓學員總數達到600名，為到2015年初步建立正規化的全科醫師隊伍，實現社康中心向現代健康管理模式轉變奠定人才基礎。

　　江捍平説，政事分開是當前重點推進的改革項目。主要目標是理清政府監管等行政職能定位，以及政府與公立醫院的責、權、利界限，使政府職能集中于制定政策、建立激勵機制、購買服務和依法監管，不再干預醫院內部運營事務，只在有限責任範圍內解決市場失靈問題。將醫院治理的職能獨立於政府機構之外，交給醫院法人治理機構實施，發揮市場機製作用，實現公共服務的最佳供給和公共資源的有效配置。改革路徑包括建立醫院法人治理機構和完善醫院法人治理機制兩大方面，並建立多元監管機制。