陜西安康恒口曝國有土地私下買賣 農田上蓋新村

　　最近有群眾反映，在安康市恒口鎮，當地村民將自己的承包地私下賣給外來戶做宅基地，而且這種現象非常普遍和嚴重，有的地方甚至形成了一定規模的新村，而這些承包地不僅是可耕地，有的甚至還是國家的基本農田。

　　恒口鎮位於安康市漢濱區恒河、月河的交匯處，這裡地勢平坦，土地肥沃，是安康市的糧食主産區。在這裡，記者看到，在月河兩岸的農田裏，零星散落的住宅顯得格外刺眼。據知情人説，這些住宅都是外地人蓋的，屬私下非法買賣土地。記者的採訪也證實了這一點。

　　記者：地皮花了多少錢？

　　東壩村建房戶：上10萬。

　　記者：這裡有沒有規劃？

　　東壩村建房戶：沒有。

　　記者：萬一辦不下手續咋辦？

　　東壩村建房戶：辦不下手續叫人家挖嘛。

　　在恒口鎮東壩村的一個國家級農業綜合開發項目區裏，記者看到，有10幾戶人家正在這裡建房，建房戶們説，他們大多來自周邊山區，建房的土地是花了10幾萬元從當地村民手裏買的。

　　記者：當時買這個是從村裏買的還是從個人手裏買的？

　　建房戶：從個人買的。

　　至於這個買賣是否合法，能否辦下手續，這些建房戶們心裏也沒底。

　　記者：從個人手裏買將來能不能辦下手續？

　　建房戶：當時他説一切手續由他辦好，最後把錢一交，人家就不管了。

　　記者：那這成了非法建築，宅基證能給你辦下來不？

　　建房戶：沒有呀，沒保證，那我農民沒房子住是不行的，在哪住都得有房子。

　　按照土地法規定，村民的承包地屬集體所有，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。任何人無權私自買賣。顯然，東壩村個別村民擅自將耕地當做宅基地賣，本身就是違法行為，對這些建房戶來説，僅憑一紙協議，這種行為本身也是違法、不受法律保護的。但奇怪的是，記者在採訪中，並沒有看到有人前來阻止這種行為。

　　而在隨後的採訪中記者發現，在恒口鎮私自買賣耕地的現象十分普遍，前面説的那個東壩村比起下面要説的這個村子，其實只能算是小打小鬧。

　　據知情人介紹，位於鎮中心的集中村從2009年就開始有人私下買賣土地，違法建房，如今，一個新村已赫然矗立在了基本農田裏。

　　建房戶：下好地基的有30多家，還有20多家沒下(地基)。

　　記者：你們當時買啥價？

　　建房戶：我們當時買7萬多，今年一月份都上10萬了。

　　據這裡的建房戶講，截至目前，在集中新村買宅基地的有50多戶，多數人是從土地販子手上買來的。前兩年，這些土地販子以每畝3到4萬元的價格從一些村民手裏買來地，再以二分地一戶，以7萬元的價格倒賣給這些外來建房戶，每畝地從中牟利30多萬元。在買賣宅基地的協議書上，記者還看到了蓋有集中村新村建設籌建處的公章。

　　建房戶：這全部都是水田。

　　記者：50戶，一戶按兩分算的話，有10畝了？

　　建房戶：對，對。這還有路呢。

　　而這個新村，原本是恒口鎮的基本農田保護區，保護面積共涉及雙堰、東風、集中等5個行政村，共10308.3畝基本農田。目前在這裡已建成住宅的有4戶，打好地基的有10幾戶。記者觀察發現，在該村不遠處，還有一個建房點。

　　建房戶：要是不擋，要是不停，現在都有20多戶都在蓋。

　　記者：啥時候擋住的？

　　建房戶：今年正月過完年就擋住了，人家説讓暫停，等規劃圖下來，這一片都不讓蓋。

　　據了解，今年春節過後，當地政府部門責令他們全部停工，建房戶們告訴記者，如今他們蓋也蓋不成，退也退不成，而且，還面臨著被政府強拆的境地。

　　採訪中，一位建房戶給記者算了這樣一筆賬，他們家買地皮花了7萬多，建房又花了28萬，這樣不僅把他們家前半生的積蓄全部搭了進去，而且還欠了10多萬的外債，但面對今天這樣的結果，他們真是欲哭無淚。

　　建房戶：他們騙了我們，當初説手續他們辦，我們不用操什麼心，現在我們只有找他們，他們找上邊嘛。

　　國家《基本農田保護條例》明確規定：基本農田保護區經依法劃定後，任何單位和個人不得改變或者佔用，涉及農用地轉用或者徵用土地的，必須經國務院批准。但採訪中記者發現，這裡的許多建房戶僅憑一紙協議，就開始在耕地和基本農田上大興土木，那麼，對這樣的違法佔地的行為，當地的國土部門是否知情？

　　記者：這些私搭亂建有沒有經過你們批准？

　　國土資源局漢濱分局恒口所所長張雋：有的有手續，有的沒有手續。

　　記者：目前來講，在你們轄區私搭亂建、非法佔地大致是個什麼樣情況？

　　國土資源局漢濱分局恒口所所長張雋：這個數據正在匯總階段，具體數據還沒出來。

　　記者：造成現在這樣非法佔地現象這麼嚴重你認為你們國土部門有沒有責任？

　　國土資源局漢濱分局恒口所所長張雋：責任在。

　　國家的土地性質有兩種，一種是國有，一種是集體，任何人沒有私自買賣和變更的權利。那為什麼在安康恒口鎮會出現大量的買賣土地的違法行為？是當地農民不懂政策還是當地政府沒有發現，還是發現了沒有及時處理？是什麼原因讓這種肆意買賣耕地的行為如此猖獗？

　　記者採訪中看到，在基本農田裏出現的的房屋就像瀨瘡疤一樣，在一片綠色的農田裏顯得格外刺眼不和諧，18億畝耕地“紅線”是我國糧食安全的生命線，也被人們稱為“保命田”。像恒口鎮這樣肆意踐踏基本農田的違法行為，無異於就是敗家子的做法。 (來源：西部網)