公共場所為何"禁煙難"?——衛生部"禁煙令"落實情況追蹤

　　北京市一處居民小區地下車庫內貼有禁煙標誌（1月5日攝）。按照中國政府于2003年11月與世界衛生組織簽署的《煙草控制框架公約》，自2011年1月9日起，中國將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。 新華社記者 金良快 攝

　　新華網杭州5月30日電 題：公共場所為何“禁煙難”？——衛生部“禁煙令”落實情況追蹤

　　新華社“新華視點”記者　吳濤、商意盈

　　今年5月31日是第24個世界“無煙日”，也是衛生部根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求修訂《公共場所衛生管理條例實施細則》實施“滿月”的日子。

　　中國疾病預防控制中心26日發佈《2011年中國控制吸煙報告》，坦承中國禁煙面臨諸多挑戰和難題。

　　連日來，新華社“新華視點”記者在多個城市走訪發現，公共場所禁煙效果的確不盡如人意。

　　“國家禁令”不敵“煙民口令”？

　　記者調查發現，今年5月1日衛生部實施“禁煙令”之前，有的地方政府已經頒布控煙法規：杭州2010年實施“控煙細則”，廣州2009年推出了號稱“史上最嚴”的控煙條例，規定餐廳、網吧、公園、車站等公共場所全面禁煙。

　　記者分赴各地走訪發現：

　　——廣東省汽車客運站購票大廳，空氣中飄著的不僅有汗味、各種行李味，還有煙味。購票廳吸煙督導員吳仁頓説：“每天遇到在大廳裏吸煙的不少於20個，有人經提醒後自覺去吸煙區，遇到不聽勸導的也只能嘆氣，甚至有人刁難問條例在哪兒。”

　　——浙江新昌高速公路服務站自助餐廳，雖然門前擺放了“禁止吸煙”的黃色醒目標誌，但餐桌上都擺放了煙灰缸。記者問：“可否在此吸煙？”服務員一臉茫然：“你抽好了，沒人管你。”

　　——杭州星速網吧，幾個沉浸在遊戲世界中的青年旁若無人地吞雲吐霧。問：“怎麼不制止？”網吧一工作人員：“我們只能勸一勸，他們不聽也沒辦法，又不能罰他們錢或者把他們趕走。”

　　——杭州文三路一家川菜館，觥籌交錯中煙霧繚繞。飯店周老闆説：“現在餐飲業競爭很激烈，我們這裡如果不讓吸煙，誰還願意來啊？”

　　無可否認，禁煙法規實施也取得一些效果。杭州市衛生局副局長周智林説，杭州控煙一年來，吸煙人數比例下降了2％，公共場所控煙效果最為明顯的是行政機關、醫療機構、學校等。