[焦點訪談]縮水的廉租房（20110529）

　　眼下房價仍然居高不下，對很多買不起住房，經濟也並不寬裕的家庭來説，能以低廉的價格租住廉租房，經濟、生活上的壓力就會小很多。國家對包括廉租房在內的保障性住房建設投入了大量資金，出臺了各種優惠政策。然而有的地方，在拿到了國家足額下撥的資金後，廉租房建設卻嚴重縮水且變形走樣，在陜西省商洛市的商州區就發生了這樣的事。

　　"倣古一條街"變成"配建廉租房項目"

　　陜西省商洛市商州區東關社區的柳家溝，曾經污水橫流垃圾成堆是一個污染嚴重的區段。2008年，當地政府計劃在清理溝道、新建排污設施的基礎上，統一設計施工在這裡建設倣古建築。形成餐飲、休閒、娛樂一條街。並把這個項目定名為"柳家溝綜合治理工程倣古一條街"。

　　在商州區城建局提供的項目規劃圖上記者看到，"柳家溝綜合治理工程倣古一條街"項目計劃蓋十棟樓，全部為商住樓。2008年底，在該項目還未開工時，陜西省要求符合條件的地區申報廉租房項目。商州區政府就把廉租房嫁接在了"倣古一條街"項目上，計劃從中選出A段和E段共兩棟樓建設廉租房。同時，項目名稱也由"柳家溝綜合治理工程倣古一條街"，變成了"柳家溝棚戶區改造配建廉租住房項目"。就這樣，本來純粹為商品房開發項目的"倣古一條街"，成了將商品房和廉租房建設混雜在一起的"配建廉租房項目"。

　　在商州區2009年第12號文件中記者看到，除了已經建成封頂的這棟商住樓外，項目計劃在另外兩棟樓即A段和E段上，配建廉租房3萬平米、600套房，並以此計劃向上級做了申報。但是在商州區政府和開發商鈺富公司簽訂的房屋回購合同裏，廉租房面積卻成了11600平米、200套房。向上級申報和實際打算建設的廉租房面積怎麼會有如此大的差距呢？並且，記者查閱廉租房項目批復之初的所有資料發現，沒有任何文件表明商州區政府剛開始的意圖就是要建600套廉租房。

　　在這個問題上，記者採訪的商洛市、商州區兩級部門的所有相關單位全部含糊其辭。最後記者在商州區發改局的項目計劃書中找到了答案。原來，按照商州區上報的3萬平米、600套廉租房的建設計劃，中央和陜西省兩級部門將預算投資1800萬元，而根據國家要求，國家和省裏投資1800萬，商州區必須配套投資1950萬元。在強調自己的配套資金已經備齊之後，2009年國家和省裏的1800萬撥付到位。而此時，商州區的配套資金卻不知在哪。上報要建3萬平米、600套廉租房，卻又打定主意只建1萬多平米、200套廉租房。

　　廉租房為何縮水

　　那麼當國家和省裏的1800萬資金到位之後，商州區又是怎麼運作的呢？這1600萬元中，有1535萬元被以預付款的形式撥付給了開發商鈺富公司。在商州區政府和鈺富公司簽訂的合同書中記者看到，商州區政府計劃以每平方米1890元的價格，收購鈺富公司開發的廉租房。按此價格算，11600平米200套房的總價約為2200萬元。這樣一來，照此計算，商州區政府只需再花400萬元，就完成了名為600套，實為200套的廉租房建設任務，400萬元，遠非他們應付的配套1950萬元。

　　按照合同規定，這200套廉租房應該在2010年12月10前完工。但是，令人吃驚的是，在約定期限內，這經過大大縮水的廉租房卻連一套也沒有蓋起來。

　　到目前為止，本來規劃有十棟樓、既有商品房又配建有廉租房的所謂"柳家溝棚戶區改造配建廉租住房項目"，只蓋起了這一棟灰色的七層商住樓。在一份由業主提供的《商品房買賣合同》中我們看到，這棟樓1-7層全部為商住樓。這棟樓，本來全是戶型面積在130平米以上的商住樓。而且，現在六七兩層所有房屋的格局都發生了變化：130多平的商品房，被做了一套改三套的改動。對上説要建600套，底下確定只建200套，實際只改出了72套。國家大筆的建設資金卻被商州區慷慨的撥付到鈺富公司的賬上。這又是為什麼呢？面對這集的提問，他們承認按照進度撥付是沒有按照規定來辦。

　　保障性住房建設，是國家為解決中低收入人群住房困難推出的民生工程，面對的是百姓迫切的需求和期待，體現的是各級政府以人為本的執政理念。然而在商州區，人們看到的不是盡心盡力的規劃和建設，而是弄虛作假套取資金，想方設法應付檢查。這種做法，違反國家政策，也傷了百姓的心。近期，商州區政府提出了補救整改措施：對已改建完成的72套廉租房，在6月底前交付使用，搖號配租。對未完成的另外528套廉租房開始施工。