“漁業大市”遭大旱重創 漁民損失大無保險補償

　　新華網武漢5月29日電（記者劉紫淩、馮國棟、黃艷）昔日“接天蓮葉無窮碧”的江南魚米之鄉，如今滿眼是乾涸的魚塘和乾裂的稻田。

　　持續數月的罕見乾旱，讓有“中國淡水漁業第一市”之稱的湖北荊州市水産業遭受重創，約150萬畝水産養殖水面受災，佔了全部放養水面的近七成。大旱面前，以湖為家、以打魚為生的漁民如何生活？記者來到荊州展開調查。

　　“沒有水，魚苗蟹苗都死光了”

　　5月28日，荊州市監利縣福田寺鎮漁民劉巨庭頭頂烈日，腳踩淤泥，帶記者到他家去採訪。一個半小時後，劉巨庭停下腳步，指著遠處的一條船説：“那就是我的家了。”

　　放眼望去，洪湖已幾近水洼，像是一片坑坑洼洼的沼澤。劉巨庭的船家就泊在他們祖祖輩輩苦心經營的福田寺鎮洪湖養殖場。裏面橫七豎八地“趴”著數十艘擱淺的漁船。

　　自去年冬天以來，我國第7大淡水湖泊洪湖降水量僅有歷史同期的四分之一，尤其是4月中旬至今，洪湖所在的洪湖市和監利縣連續一個多月無透雨，江河水位降至歷史最低，水産業遭受重創。就在一個月前，以湖為家的漁民因斷水斷糧，不得已被轉移到了岸邊臨時的救災點。

　　“我在洪湖生活了快50年，平生還是頭一次見到湖底。之前都是坐水上快艇，一趟只用10多分鐘，現在要走1到2個小時。監利縣境內的洪湖已經幹了，洪湖市那邊由於地勢低，還有條不足半米深的水道，如果再乾旱下去，洪湖也就徹底幹了。”

　　沿途，記者看到大量的荷葉和水草因暴曬而枯萎。淤泥中不時散發出腐爛的惡臭。有不少漁民挽著褲腿在湖裏撈死魚蝦，加工成粉末做飼料和肥料以減少損失。

　　劉巨庭説，這裡曾住著100多口人。船房裏面設有廚房，家用電器也都有。大旱發生後，漁民生活越來越艱難。“生活物資運不進來，加上飲水困難，漁民只能上岸投親靠友。繼續留在湖裏的，政府給每人補助了200元。”

　　據了解，福田寺鎮漁場已有6艘船擱淺在暴露的湖灘上，時間一長就攔腰折斷了。每艘船大約6萬元，僅此一項就損失30多萬元。

　　但最讓劉巨庭痛心的還是湖裏放養的螃蟹和魚蝦，如今都已經死光了，讓他血本無歸。

　　“今年借貸投入了150萬，沒想到旱情這麼嚴重。一直盼著下雨再養大一點可以賣個好價錢，結果盼不到雨，沒有水，魚苗蟹苗都死光了。”

　　記者從當地水産部門了解到，像福田寺鎮這樣的專業養殖場，監利縣一共有四家，涉及漁民323戶，共1294人。有些漁民在魚蟹旱死之後就改養小龍蝦。小龍蝦生存能力非常強，沒想到水位一降再降，龍蝦苗也旱死了。

　　據荊州市水産局局長肖家浩介紹，六七月份原本是小龍蝦集中上市的季節，而如今小龍蝦大面積減産，已減産2萬噸。

　　在荊州市荊州區一些小餐館裏，去年每鍋只賣60元的小龍蝦，如今價格飆升到了90元左右。“現在貨源緊，能進到貨就不錯了，還得托熟人，但説實話，因為水少了，龍蝦個頭都比較小，味道也就不如以前了。”一位在荊州區老南門開店的歐陽老闆説。

　　“水産大市”因旱蒸發近15個億

　　小龍蝦損失僅是水産大市受災情況的冰山一角。據荊州市水産局最新統計，全市共有147萬多畝養殖水面受災，其中精養魚池和湖泊、水庫、河溝等受災嚴重，成魚損失7萬噸，魚種損失2萬噸，蝦蟹等水産品損失4萬多噸，漁業總經濟損失14.8億元。

　　“荊州去年被授予"中國淡水漁業第一市"稱號，今年市委市政府提出水産強市，可正當大家朝目標奮進的時候，遇到了50年一遇旱情。水産損失慘重，損失與日俱增。如果旱情持續，年初提出的漁業為全市農民人均增收貢獻200元的目標恐怕很難實現了。”肖家浩一臉愁容地對記者説。

　　肖家浩説：“關鍵還是要保障人畜用水，合理利用水資源，儘量減少漁業損失。”據介紹，為減少水體負載，緩解溶氧壓力，荊州市的監利縣、洪湖市、公安縣等地採取了“捕大留小”的措施，將達到上市規格的水産品儘快捕撈銷售，以降低漁業損失。

　　荊州水産部門還以公開信的形式指導漁民科學抗災，全力保護好魚苗魚種和魚類親本，為災後秋繁打好基礎。全市各地正採取水庫放水、江河引水、築壩蓄水、疏渠暢水、泵站提水等多種措施，最大限度地提供漁業生産用水。對有水的池塘，加強日常管理，勤巡池、多投喂、及時調節水質，以保證成魚正常生長。

　　監利縣增購潛水泵15台，在長江江段增加三座抗旱泵站從長江提水。公安縣計劃打機井700多口，大井每口補貼2萬元，小井每口補貼1000元。目前，共有15支來自河南、安徽等地的專業打井隊在旱災區忙碌。

　　“當前正是苗種生産的關鍵時期，前段時間魚苗孵化只完成30%的孵化量，距離目標還有很遠。大旱對荊州水産業的打擊是致命的。”肖家浩説。

　　誰為漁民上個保險？

　　今年罕見的大旱，是對“漁業大市”荊州農田水利設施的一次嚴峻考驗。

　　據了解，荊州所屬的四湖地區原本是全國有名的“水袋子”，洪澇災害頻發。長期以來，荊州重防洪排澇，輕引水灌溉，所以排水設施比較齊全，但引水設施嚴重不足。

　　採訪中，一些群眾反映，今年的大旱主要是雨水偏少引起，雖然湖泊、水庫、塘堰、河溝水資源有限，但緊鄰長江的地方還是有水可取。但實際上荊州沿長江的洪湖、監利等水産大縣，普遍缺乏引水設施，當前抗旱都是緊急從外地引進的抽水泵。

　　由於可用水資源有限，一些地方因為“搶水”引發爭執。荊州的洪湖、長湖等水位下降後，沿湖村民開始圍湖打堤、造田造池，這也給濕地長遠保護帶來了隱患。

　　水産大市今年漁業遭受重創，除了大旱“天災”，還有水産基礎設施改進不夠等“人禍”因素。荊州市精養魚池有近70萬畝，都是上世紀七八十年代開挖的，水電路不通，池塘淤塞老化嚴重，保水深度平均不足1.2米，池塘水容量有限。

　　為此，荊州市水産部門提出，將用5年左右時間，按照“小改大、淺改深、低改高”、保水深度2.5米以上和“硬化護坡達標、排灌增氧配套”的要求，在全市開展精養魚池標準化升級改造，以實現旱澇保收的目標。

　　在採訪中，一些漁民紛紛反映，去年遭遇洪澇災害，今年又逢罕見旱災，損失巨大，但沒有任何保險來補償，他們強烈呼籲享受農民同等待遇。監利縣棋盤鄉大湖養殖場負責人孫傳華問記者：“農民種田都有保險，遇旱澇災害都可以得到補助。為啥我們養魚的就沒有？”

　　據了解，湖北省目前已開展了政策性“三農”保險，對水稻、奶牛和種豬等實施保險，近期還新增了油菜和棉花保險試點。

　　對此，一些漁業管理人士和漁業專家建議建立漁民保險制度。肖家浩説，漁業作為高投入、高風險的行業之一，應考慮建立健全相關保險制度，尤其是針對旱澇大災應有政策性保障措施，一方面可以提高地方發展水産業的積極性，另一方面也能夠為農民（漁民）增收提供保障。