深圳擬推國內首部性別平等促進條例 設男性節日

　　我國首部性別平等法規列入立法計劃

　　《深圳經濟特區性別平等促進條例（草案）》將提請市人大審議

　　葉志衛 余長秀

　　深圳特區報訊（記者 葉志衛 通訊員 余長秀）昨日下午，市婦聯召開了四屆五次執委會議，80名執委和婦女代表參加了會議，審議並通過了《深圳經濟特區性別平等促進條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），標誌著性別平等立法工作取得了實質性成果，即將進入一個新的立法階段。

　　會議聽取了市婦聯主席蔡立和副主席原麗萍代表立法起草組所做的《條例（草案）》的説明和《條例（草案）〉的徵求意見情況和立法論證情況。與會代表隨後對《條例（草案）》進行了討論，最後，會議一致通過了將《〈條例（草案）》提請市人大審議的決議》。

　　會議認為，深圳在全國率先開展性別平等立法具有很大的必要性和重要性，不僅是消除性別歧視，促進男女實質平等，實現深圳經濟社會可持續發展的需要，而且是深圳繼續擔當全國“改革實驗場”，發揮特區立法權優勢，為全國婦女立法創造新經驗的需要。

　　與會代表對《條例（草案）》進行了熱烈的討論。認為《條例（草案）》明確性別歧視的定義，並界定性騷擾是一種特殊的性別歧視，填補了我國立法缺乏性別歧視定義的缺陷。確立的配額制、優惠制等暫時特別措施以及雙親育嬰假制度、人身安全保護制度、彈性退休制度、生育津貼制度等將為加速實現深圳事實上的男女平等發揮重大的作用。此外，《條例（草案）》通過創新設計性別統計、公共政策的性別分析制度、性別預算、性別審計等一系列實施男女平等基本國策的重要制度，設置市平等機會委員會作為實施法規的專門機構，切實將社會性別納入決策主流，是新時期深圳社會建設制度的頂端設計和重大探索，體現了深圳的立法精神和立法水平。

　　據了解，這是我國首部性別平等地方法規，具有創新的意義，已列入今年深圳市立法工作計劃。市婦聯立法工作歷時四年，組織召開了56場座談會、12場論證會，赴省外調研4次，撰寫調研分析報告8部。《條例（草案）》的起草工作基本完備，調研、論證、徵求意見等工作比較紮實，一些重要制度的關鍵分歧已達成基本共識，同意將《條例（草案）》提請市人大審議。

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　　《條例（草案）》關注女性權益保護，也關注男女和諧進步——

　　設立“男性關愛日”成年男性放假半天

　　■ 深圳特區報記者 葉志衛

　　提請市人大審議的《條例（草案）》亮點頗多，不但有保護女性權益的基本制度，也有針對男性設立男性關愛日制度，彰顯深圳男女和諧進步。

　　《條例（草案）》建立了促進性別平等的基本制度。比如，實行性別統計制度，通過對比男女兩性在社會經濟發展中地位、權力、作用和發展狀況等方面的差異，進而找出解決男女不平等發展的方法。實行公共政策的性別分析制度，比如在建設公共廁所的時候，要充分考慮男女不同。

　　在採取特別措施消除性別歧視方面，《條例（草案）》實行參政最低配額制度，明確規定實行配額制度範圍和剛性比例等。此外，實行雙親育嬰假制度，規定孩子在一週歲內，父親可以享有育嬰假，時間不少於三十天，育嬰假期間視為出勤。同時，設立男性關愛日制度，深圳生活節奏快，男性壓力大，關愛男性彰顯深圳男女和諧進步，定於每年10月28日為“男性關愛日”，成年男性可以放假半天。

　　針對我市男女報酬差異明顯日益擴大的現象，《條例（草案）》實行同工同酬同值同酬制度，規定同一用人單位中的婦女和男子，相同工作或是同等價值的工作應獲等額工資。實行彈性退休制度，女性達到現行退休年齡，身體健康，工作需要，且仍願意繼續工作的，可要求延長退休年齡，直至與男性同齡退休。

　　在針對社會普遍關注的家庭暴力問題上，《條例（草案）》實行“人身安全保護令”制度，對正在實施的家庭暴力，公安機關接到受害人的報警後，應當及時出警，依法處理。同時，可責令施暴者、受害者和未成年目擊者接受心理輔導。曾遭受家庭暴力或者正面臨家庭暴力的當事人可以根據有關規定，向人民法院申請人身安全保護裁定。家庭暴力受害人可以向市平等機會委員會申請不超過72小時的臨時庇護，受害人在受庇護期間的住宿及其他生活費用自理或者由施暴方承擔。