弘揚傳統友誼 共創美好未來

　　5月25日，正在南非進行正式友好訪問的全國人大常委會委員長吳邦國在南非國民議會發表題為《弘揚傳統友誼 共創美好未來》的主旨演講。　　

　　新華社記者 劉建生攝

　　尊敬的西蘇魯議長，

　　尊敬的馬赫蘭古主席，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　今天，在我對南非進行正式友好訪問之際，有機會來到國民議會，同各位新老朋友見面，感到十分高興。首先，我向在座各位，並通過你們向兄弟的南非人民和非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願！

　　南非是世界上具有重要影響的國家。這片廣袤神奇的大地，不僅以兩洋交匯的壯美風光、燦爛獨特的多元文化聞名於世，更以反種族隔離鬥爭的光榮歷史、爭取人民自由平等的偉大勝利享譽世界。新南非成立17年來，貴國政府和人民積極探索適合本國國情的發展道路，經濟蓬勃發展，種族和睦相處，民生不斷改善，國際地位和影響力日益提升。特別是南非世界盃足球賽的成功舉辦，集中展示了南非蒸蒸日上的新興大國形象，“彩虹之國”煥發出更加絢麗奪目的光彩。中國人民對南非人民取得的巨大成就感到由衷的欽佩和高興，衷心祝願兄弟的南非人民不斷取得新的更大成就。

　　中國和南非雖然遠隔千山萬水，但兩國人民心心相印。早在南非人民反對種族隔離的正義鬥爭中，中國人民就堅定地與南非人民站在一起。1998年，中南正式建立外交關係，掀開了兩國友好合作的新篇章。13年來，雙邊關係發展勢頭強勁，已成為各自對外關係中發展最快、最為重要的雙邊關係之一，這在國與國之間的關係中是少有的。

　　——戰略互信不斷加深。建交僅兩年兩國就確立了夥伴關係，2004年提升為平等互利、共同發展的戰略夥伴關係，2010年再上一個臺階、建立了全面戰略夥伴關係。形象地説，中南政治關係的發展就像田徑賽中的“三級跳”一樣。兩國領導人像走親戚一樣常來常往，建交不久曼德拉總統和江澤民主席就實現了互訪，此後姆貝基總統、祖馬總統多次訪華，胡錦濤主席等中國主要領導人也先後訪問南非。上個月，兩國元首還在中國海南舉行的金磚國家領導人第三次會晤期間進行了很好的會談。

　　——經貿合作快速發展。中南簽訂了投資、貿易、技術、稅收等多個雙邊經貿合作協定，務實合作涵蓋貿易、能源礦産、農業、房地産、新能源等眾多領域。雙邊貿易額從16億美元增加到257億美元，增長了15倍，中國已成為南非在全球的最大貿易夥伴，南非也成為中國在非洲的最大貿易夥伴。一批有實力、講信譽的中國企業在南非創業發展，不少世界知名的南非企業赴華投資興業。2007年，中國工商銀行出資54．6億美元入股南非標準銀行，是迄今為止中國在非洲最大規模的金融類投資。

　　——人文交流日益密切。南非已成為與中國建立友好省市最多、設立孔子學院最多、吸引中國遊客最多和擁有中國留學生最多的非洲國家。2010年，首站赴南非旅遊的中國遊客達到5．4萬人，同期南非有6．4萬多人次來華，分別比上年增長34．8％和25．5％。近年來，“感知中國南非行”、“相約北京南非周”等大型文化活動相繼舉辦，掀起了一個又一個中南人文交流的新高潮。

　　還值得一提的是，兩國立法機構間的交流與合作日益密切，在中國全國人大與外國議會建立定期交流機制的15個國家中，南非是唯一的非洲國家。在此，我願向長期致力於促進中南友好合作關係發展的南非議會和各位議員，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　這裡我要強調的是，中國和南非同為有重要影響的發展中大國，同為當今世界最具發展活力的新興市場國家。重要的歷史責任，廣泛的共同利益，巨大的合作空間，使兩國關係越來越具有戰略性和全球意義。中方願同南方一道，繼續本著相互尊重、平等互利、共同發展的原則，鞏固戰略合作的基礎，豐富戰略合作的內涵，共同開創中南全面戰略夥伴關係更加美好的明天。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　國家繁榮富強、人民幸福安康，是包括中國在內的廣大發展中國家的共同追求和強烈期盼。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，中國共産黨團結帶領億萬中華兒女，以改天換地的豪情壯志和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族邁向現代化的壯麗史詩，國家實力一天天強起來，人民生活一天天好起來，古老的中華大地煥發出勃勃生機。很多外國朋友問我中國發生滄桑巨變的原因。我想，最根本的是我們開闢了一條符合中國國情、順應時代潮流、體現人民意願的強國富民道路。這當中，很重要的有這樣三點。

　　第一，堅持把發展作為執政興國的第一要務。我們切身體會到，發展是國家繁榮富強、人民幸福安康的關鍵所在。貧窮落後是長期以來中國面臨的最大實際，解決中國一切問題要靠發展，戰勝一切挑戰還要靠發展。改革開放30多年來，我們始終堅持發展是硬道理的戰略思想，橫下一條心，排除一切干擾，緊緊扭住經濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。連續制定和成功實施六個國民經濟和社會發展五年規劃，制定和實施數十個相關領域的中長期發展規劃，以及西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展等多個區域發展戰略。經過30多年持續發展，中國的綜合國力大大增強，人民生活明顯改善，國際地位不斷提升。2010年與改革初期的1978年相比，國內生産總值從2165億美元增加到5．8萬多億美元，佔全球的比重由1．8％提高到9．5％，經濟總量躍居世界第二位。人均國內生産總值從226美元增加到4300多美元，增長了18．4倍。國家財政收入從1132億元增加到8．3萬億元，增長了72．4倍。主要農産品和工業品産量位居世界第一位，糧食産量從3億噸增加到5億多噸，成功解決了佔世界近五分之一人口的吃飯問題。高速公路通車里程達到7．4萬公里，居世界第二位；高速鐵路通車里程達到8400多公里，電力裝機達到9．6億千瓦，均居世界第一位。順利實施了載人航天飛行、月球探測、青藏鐵路、三峽工程等一批舉世矚目的重大工程，成功舉辦了北京奧運會和上海世博會，奮力戰勝了四川汶川特大地震等嚴重自然災害。正是因為我們始終把發展作為執政興國的第一要務，中國的面貌發生了歷史性變化，億萬人民從發展中得到了實惠，發展已成為全國各族人民的共同追求，中國的發展不可阻擋。

　　第二，堅持把改革作為發展進步的強大動力。我們切身體會到，改革是國家繁榮富強、人民幸福安康的必由之路，只有改革開放，才能釋放億萬人民的創造活力，才能賦予社會主義新的生機。改革開放30多年來，我們始終堅持一切從實際出發，只要有利於發展社會生産力，有利於增強綜合國力，有利於提高人民生活水平，就大膽地試、大膽地闖，銳意推進經濟領域、政治領域和其他各個領域的全面改革，不斷實現社會主義制度的自我完善和發展。一是，發展社會主義市場經濟，確立公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，對農村集體土地實行家庭承包經營，對國有經濟佈局進行戰略調整，對國有企業進行改革改組改造，建立現代企業制度，90％的國有企業完成股份制改造，一批大型國有企業在境內外上市。同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，非公有制經濟創造的增加值佔國內生産總值的比重達到三分之二左右。積極培育資本、産權、土地、勞動力和技術等生産要素市場，完善政府宏觀調控體系，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。二是，堅決實行對外開放，從建立經濟特區到加入世界貿易組織，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，不斷拓展對外開放的廣度和深度，形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。目前，中國的進出口總額超過2．9萬億美元，成為世界第一大貨物出口國和第二大貨物進口國，累計實際利用外商直接投資超過1萬億美元，批准設立外商投資企業71萬家。三是，積極穩妥地推進政治體制改革，涉及國家領導制度、立法制度、行政管理制度、司法制度、基層群眾自治制度等各個方面，努力增強黨和國家活力，充分調動人民積極性。實行依法治國基本方略，通過現行憲法和4個憲法修正案，制定現行有傚法律239件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，形成以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，國家各項事業的發展都納入法制化軌道。正是因為我們始終把改革作為發展進步的強大動力，不斷破除束縛生産力發展的體制障礙，全社會的創造活力競相迸發，億萬人民從改革開放中看到了希望，改革開放已經深入人心，中國的改革開放不可逆轉。

　　第三，堅持把和諧穩定作為改革發展的重要基礎。我們切身體會到，穩定是國家繁榮富強、人民幸福安康的根本前提。中國有13億人口、56個民族，城鄉、區域發展很不平衡，要在這樣的發展中大國搞現代化建設，沒有安定的政治局面和穩定的社會環境，什麼事情也辦不成，已經取得的發展成果也會失去，甚至可能陷入內亂和分裂的深淵。對此，我們始終保持清醒頭腦，從戰略高度妥善處理改革發展穩定的關係。一是，堅持走自己的路，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖、不折騰，堅定不移地走中國人民自己選擇的正確發展道路，積極借鑒人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照抄照搬，在中國發生深刻變革、世界發生深刻變化的背景下，始終保持了國家政局長期穩定。二是，確保人民安居樂業，從解決老百姓最關切的就業、教育、醫療、住房、收入分配、社會保障等方面的問題入手，著力保障和改善民生，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。2010年與改革初期的1978年相比，城鎮居民年人均可支配收入從343元增加到1．9萬元；農村居民年人均純收入從134元增加到5919元。農村貧困人口減少2．2億人，減貧人數約佔發展中國家減貧人數的75％。城鎮化率從17．9％提高到49．7％，每年有1000萬左右的農村居民轉為城鎮居民。城鎮基本養老保險覆蓋2．57億人，全國基本醫療保險覆蓋超過12億人。9年免費義務教育全面普及，在校大學生人數由86萬人增加到2231萬人。城鄉居民人均預期壽命，從新中國成立前的35歲上升到2010年的73．5歲。三是，促進社會和諧穩定，針對社會深刻變革帶來的矛盾和問題，著力加強和創新社會管理，健全群眾權益保障機制，暢通群眾利益表達渠道，依法保護公民合法權益，依法懲治違法犯罪活動，及時把矛盾和問題化解在萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。正是因為我們始終妥善處理改革發展穩定的關係，中國的改革發展才能夠順利進行，億萬人民從穩定中嘗到了甜頭，從30多年來改革開放的實踐中深刻體會到，和諧穩定是全國各族人民的根本利益所在，穩定是福，動亂是禍，社會和諧穩定是改革發展的前提和基礎。

　　我們也清醒地認識到，雖然中國取得的成就舉世矚目，但面臨的矛盾和問題也世所罕見，發展不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出，改革發展穩定的任務依然艱巨而繁重。目前，我們正按照中國全國人大批准的“十二五”發展規劃，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，加快經濟結構戰略性調整，努力實現經濟社會又好又快發展。我們堅信，只要緊緊抓住經濟建設這個中心，不斷深化改革開放，不斷改善民生，不斷促進和諧穩定，中國就一定能夠成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，中國各族人民就一定能夠過上更加幸福安康的好日子。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　我先後六次訪問非洲，親眼目睹了非洲大陸的發展進步，親身感受到這片熱土的勃勃生機。今天的非洲，經濟社會發展迅速，國際地位和影響日益提高，一個團結自信、闊步前進的新非洲正展現在世人面前。

　　中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。加強同包括非洲國家在內的廣大發展中國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要基礎。事實已經證明並將繼續證明，深化中非友好合作符合中非人民的根本利益，有利於推動中非共同發展進步，有利於促進世界和平與繁榮。我這次非洲之行的主要目的，就是要弘揚中非傳統友誼，推動中非關係不斷向前發展。

　　回首新世紀的第一個十年，中非傳統友誼歷久彌堅，務實合作碩果纍纍。2000年，雙方共同倡議成立中非合作論壇，構築了中非集體對話與務實合作的新平臺和新機制，掀開了中非合作的新篇章。2006年，胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會上宣佈加強對非務實合作的8項政策舉措，繪就了中非合作的新藍圖，成為中非友好合作新的里程碑。2009年，中國政府在論壇第四屆部長級會議上又推出8項新舉措，為全面推進中非合作提供了新機遇、注入了新動力。我們高興地看到，在雙方的共同努力下，過去的10年，中非貿易額從100億美元增加到1269億美元，1600多家中國企業到非洲安家落戶，僅2010年直接投資就達到10．7億美元，是2000年的5倍。中國已成為非洲第一大貿易夥伴，近年來對非洲經濟增長貢獻率超過20％，中非務實合作展現出巨大的生機和活力。

　　展望新世紀的第二個十年，我們對中非關係的發展前景充滿信心。中非友好不會因為國際形勢的變化而變化，更不會因為自身經濟的發展和國際地位的變化而變化。只要我們秉持和發揚中非友好合作的好傳統、好經驗、好做法，與時俱進，開拓創新，就一定能夠推動中非新型戰略夥伴關係不斷邁上新臺階。

　　一要堅持平等相待。這是我們寶貴的政治財富。半個多世紀以來，中非關係之所以能夠歷經風雨考驗、取得長足發展，一條很重要的經驗，就是我們始終堅持平等相待，充分尊重對方國家主權和領土完整，充分尊重對方根據本國國情自主選擇的社會制度和發展道路，絕不干涉對方國家內部事務，絕不把自己的意志強加於人。中國向非洲提供的援助歷來不附加任何政治條件，從不把援助當作單方面的賜予，從不造成受援國對中國的依賴，而是真心實意地幫助非洲國家提高自我發展能力。中國願與非洲各國一道，堅持從戰略高度、長遠角度看待和發展中非關係，密切雙方在中非合作論壇框架內的對話與協商，繼續保持中非高層交往勢頭，加強政府、立法機構、政黨間的交流與合作，在涉及彼此核心和重大利益問題上相互支持，不斷夯實中非關係的政治基礎，永做好朋友、好兄弟、好夥伴。

　　二要堅持互利合作。這是我們內在的共同需求。中國和非洲各國同屬發展中國家，都面臨加快經濟發展、改善人民生活的任務，而且雙方經濟互補性強，非洲有豐富的自然和人力資源，中國有適用技術和成熟經驗，中非合作領域多、空間廣、潛力大。近年來，中非妥善應對國際金融危機衝擊，保持了經濟平穩較快發展，經濟結構調整步伐加快，這為中非深化互利合作提供了新的契機和動力。雙方應抓住難得機遇，發揮互補優勢，拓展合作領域，挖掘合作潛力，全面落實中非合作論壇第四屆部長級會議達成的最新成果，充分發揮企業作為經貿合作主體的作用，重點加強農業、基礎設施、製造業、能源資源、人力資源開發等領域合作，不斷提升互利合作的質量和水平。中方將繼續擴大從非洲進口，鼓勵和支持更多有實力的中國企業赴非投資，加大技術轉讓力度，逐步擴大對非援助規模，優化援助結構，使援助項目更多向民生、人文和節能環保等領域傾斜。

　　三要堅持相互支持。這是我們獨特的戰略優勢。在半個多世紀的風風雨雨中，中非始終相互理解、患難與共，只要朋友有困難有需要，都毫不猶豫地伸出援助之手，始終不渝地給予堅定支持。在世界多極化深入發展、國際體系深刻調整的今天，雙方應積極推動南南合作和南北對話，進一步密切在聯合國、世界貿易組織等多邊舞臺的配合，積極參與全球治理和國際金融體系改革，共同推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展；進一步加強在應對氣候變化、環境保護、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全等全球性挑戰方面的協調與合作，共同維護髮展中國家的正當權益；進一步敦促發達國家切實兌現官方發展援助承諾，開放市場、減免債務、加大對發展中國家的資金和技術支持，共同推動聯合國千年發展目標的落實。作為安理會常任理事國，中國將一如既往地堅定支持非洲國家維護國家主權、安全和發展利益，支持包括非洲國家在內的發展中國家提高在國際體系中的代表性和發言權，支持非洲國家謀求聯合自強、自主解決非洲問題的努力，支持非洲聯盟在加強非洲團結合作方面發揮主導作用。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　今天正值第48個“非洲日”。借此機會，我謹代表中國政府和中國人民，並以個人的名義，向非洲人民為爭取獨立自由、謀求發展進步作出的不懈努力和取得的巨大成就表示崇高的敬意，衷心祝願包括南非人民在內的非洲人民在建設美好家園、實現非洲復興的偉大事業中創造新的輝煌。

　　（本報開普敦5月26日電）