周南："十一五"多項改革為經濟社會發展提供體制保障

    中國網絡電視臺消息：為慶祝中國共産黨成立90週年，中國網絡電視臺推出“中國特色社會主義制度優越性網上系列談”活動，將邀請國家發改委、司法部、文化部、教育部等有關部門的領導及專家分別從經濟、民主法治、文化、社會等方面談中國特色社會主義制度優越性，並與廣大網民進行在線交流。該活動由中宣部宣教局主辦，中國網絡電視臺承辦，人民網、新華網、中國文明網、光明網、中青網等百家網站共同參與。

    5月24日上午，國家發改委規劃司副巡視員周南、財政部綜合司副司長汪義達、農業部發展計劃司副巡視員張輝、住房和城鄉建設部住房改革與發展司司長兼研究室主任倪虹做客中國網絡電視臺，圍繞改革開放以來我國經濟發展狀況與廣大網友進行在線交流。

    目前，我國改革進入了需要攻堅克難的階段，很多改革都是牽一髮而動全身的，推進不容易。國家發改委規劃司副巡視員周南指出，在這種條件下，"十一五"多項改革取得了重大進展，為經濟社會發展提供了體制保障。

    一是現代市場體系建設取得積極成效。資源性産品價格改革取得進展，成品油價格和稅費改革全面實施，新的成品油價格形成機制規範運行。上市公司股權分置改革基本完成，創業板成功推出，多層次資本市場體系基本形成。市政公用事業全面引入競爭機制。《勞動合同法》與《就業促進法》頒布實施，人才與勞動力市場建設全面推進。

    二是財稅體制改革繼續深化。財政轉移支付制度和公共財政制度逐步完善，"省直管縣"的財政管理體制和"鄉財縣管"的財政管理方式改革穩步推進。內外資企業所得稅實現統一，增值稅轉型改革全面推開，燃油稅費改革全面實施。為應對國際金融危機，結合改革和優化稅制，實施結構性減稅政策，僅2009年就減少企業和居民負擔5000億元，促進了企業擴大投資，拉動了居民消費。

    三是金融體制改革穩步推進。國有商業銀行股份制改革基本完成，政策性金融機構改革取得積極進展。農村信用社改革全面推開。中小金融機構市場準入有較大突破。利率和匯率市場形成機制改革繼續推進，市場化程度提高。投資體制改革繼續深化。

    四是農村改革取得重要進展。農業支持保護制度初步建立，農業稅和農業特産稅等涉農稅費已經完全取消。集體林權制度改革在全國推開，農民專業合作社快速發展，供銷合作社改革取得明顯成效。

    五是行政管理體制改革取得積極進展。進行了國務院和地方政府機構改革，職能有機統一的大部門制開始探索實行。行政審批制度改革穩步推進，調整或者取消了部分行政審批項目，簡化了審批程序。政府信息公開和行政問責制度逐步完善，監察、審計等監督工作得到加強，依法行政全面推進。重大災害和公共突發事件應急管理體制初步建立。

    六是基本經濟制度進一步完善。國有資産管理體制改革和國有企業股份制改革繼續推進，一批具有國際競爭力的大企業發展起來。國有資本經營預算制度初步建立。全國郵政實現政企分開，電信行業實現重組。非公有經濟發展的制度和政策環境得到改善，保持旺盛的發展活力，登記註冊企業數和註冊資本額大幅度增長。2007年頒布實行我國社會主義市場經濟體制下第一部《物權法》，使多種所有制經濟主體的財産受到法律保護。