陜西啟動中國最大移民工程 10年將移民279.2萬

陜北白于山區的貧困戶。 《陜西日報》供圖

　　本報訊 昨日，陜西省政府召開第八次常務會議，研究今年防汛抗旱、陜南移民搬遷安置等工作，審議並原則通過《陜西省收費證管理辦法》等。會議強調，要把陜南移民搬遷這項民生工程辦實辦好，逐戶建立檔案，強化監督檢查，確保建設質量。陜北白于山區和黃河沿岸土石山區的移民搬遷也將儘快啟動實施。

　　移民搬遷

　　要逐戶建立檔案

　　會議聽取了陜南移民搬遷安置有關工作的彙報，要求有關市及部門認真落實責任，嚴格兌現承諾，真正把這項民生工程辦實辦好。要統籌安排重點鎮、保障性住房建設，綜合運用土地增減挂鉤等政策，集中捆綁使用資金，積極爭取國家支持，最大限度地為移民搬遷提供保障。要發揮政府的導向調控作用，集中配置各類資源，積極為群眾組織質量保證、價格便宜的鋼材、水泥等建築材料。要逐戶建立檔案，強化監督檢查，嚴防弄虛作假等現象發生，確保建設質量。陜北白于山區和黃河沿岸土石山區的移民搬遷也要按照相關要求儘快啟動實施。

　　防汛抗旱

　　汛期關中、陜南西部降水偏多

　　會議研究了今年防汛抗旱工作。據氣象、水文部門預測，今年汛期我省關中、陜南西部降水偏多，汛雨較常年偏早發生，局部地區發生洪澇災害的幾率增大。省政府對此高度重視，提前作出週密部署，各地各有關部門積極儲備防汛物資，建立查險和應急搶險隊伍2500多個。會議強調，要認真吸取去年陜南特大暴雨泥石流災害的教訓，立足於防大汛救大災，積極做好今年防汛抗旱各項工作。要繼續強化防汛責任制，落實各項工作措施，加強防汛安全督促檢查，特別要搞好尾礦庫壩、中小學校舍、城市防洪、陜北地質脆弱區等重點區域、部位的安全排查，發現隱患及時整改。要加快推進渭河全線治理各項工程建設，儘快啟動渭南南山支流防洪工程建設，確保汛期安全和在建項目安全。

　　職教體制

　　11所院校劃轉省教育廳管理

　　為了進一步規範教育秩序，理順職業教育管理體制，會議決定，對省政府有關部門、直屬機構、事業單位所屬的高等職業院校和中等職業學校集中劃轉省教育廳管理，第一批的有陜西財經職業技術學院、陜西電子工業學校等11所院校。會議要求，劃轉後的學校要認真做好資産清理和資源整合，原管理部門積極支持做好銜接，確保劃轉工作進展順利。

　　會議在審議通過《陜西省收費證管理辦法》後指出，規範收費證管理，對於加強行風管理、改進公共服務十分重要。要按照國家法律法規有關要求，進一步明確管理主體、程序以及法律責任，切實加強對行政事業性收費證和政府定價、政府指導價的經營性服務價格收費證的管理，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　新聞鏈結

　　陜西啟動中國最大移民工程

　　未來10年陜南和陜北移民279.2萬 數量為三峽兩倍

　　本報訊 隨著本月初陜南三市移民搬遷工程的開始，中國有史以來最大規模的扶貧避災移民工程正式啟動。未來10年，陜西將在陜南秦巴山區和陜北白于山區移民搬遷279．2萬老百姓，其數量超過此前三峽的移民總量，為三峽移民的兩倍。

　　兩地移民總人口達279．2萬

　　陜南秦巴山區和陜北白于山區是中國集中連片最貧困的區域之一。陜南秦巴山區屬於地質災害高發區，多次遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均三年半就發生一次大的洪災。陜北白于山區長期缺水，貧困發生率約是全國平均水平的10倍，絕大多數的貧困人口仍居住在土窯洞裏。

　　陜南頻發的地質災害和陜北白于山區的極度貧困，使陜西省政府下定了扶貧避災移民的決心。陜西省于2010年末正式通過陜南地區移民搬遷安置總體規劃和白于山區扶貧移民搬遷規劃。搬遷涉及陜南地質災害易發區的漢中、安康和商洛3市共28個縣，陜北白于山區的約1．9萬平方公里。移民搬遷總人口達279．2萬，其中陜南搬遷安置240萬名群眾。

　　陜西省扶貧開發辦公室扶貧移民處處長謝浩民説，整個搬遷將按照工業化、城鎮化和農業現代化三化同步的發展方式進行。在這個過程中，將按照農民進城、小城鎮建設、避險避災及扶貧搬遷四位一體的思路進行。

　　據介紹，搬遷農民可進城落戶並定居在縣城、小城鎮或是選擇基礎條件相對較好、産業形成一定規模的地方落戶；沿公路或川道地區的村莊將把零星分散的自然村整合歸併，建設中心村集中安置。搬遷後，每戶有一至兩人掌握實用技術，每村有一至兩個主導産業，搬遷到城鎮的群眾收入力爭達到當地城鎮居民平均水平。

　　陜南大移民 今年搬遷24萬人

　　作為10年工程起步之年，今年陜南將搬遷安置共計24萬人。重點搬遷受地質災害和洪澇災害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠山區的群眾。

　　據了解，陜南地區移民搬遷安置工程涉及240萬群眾。其中地質災害避險移民搬遷49．16萬人，洪澇災害避險移民搬遷32萬人；扶貧移民搬遷116．6萬人；生態移民搬遷46．88萬人。

　　我省計劃10年實施移民搬遷安置，分兩個階段。即2011年至2015年，重點安排陜南地區地質災害和洪澇災害頻發易發區、貧困山區以及生態移民搬遷安置約140萬人；2016年至2020年，安置移民搬遷約100萬人。

　　今年，省政府確定安排陜南三市移民搬遷安置24萬人。其中，漢中市8.8萬人，安康市8.8萬人、商洛市6.4萬人。重點搬遷受地質災害和洪澇災害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠山區的群眾。

　　目前，安康市漢濱區恒口鎮重點示範鎮、漢中市城固縣崔家山重點示範鎮、商洛市商州區沙河子重點示範鎮等建設項目已經集中開工建設。