代駕業醉駕入刑後火紅 因缺乏監管等成三無行業

專題:各地嚴查醉駕 入刑標準存爭議

　　昨晚，簋街，一名“代駕公司”的司機在車邊打電話。新規實施後，他們的收入增加了不少。

　　5月11日，工體西路，一輛車頂著“酒後代駕”的招牌在酒吧門口攬活。類似代駕無資質無保險。

昨晚，簋街，眾多食客喝酒聊天，他們都是代駕的潛在客戶。

　　據公安部交管局統計，“醉駕入刑”新規實施以來，5月1日至15日，北京共查處酒後駕駛505起，較去年同期下降了82.2%。

　　多家北京代駕公司負責人表示，大半月來，京城各大代駕公司的業務量少則上漲20%，多則翻倍。但記者調查發現，代駕行業是“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”的“三無”行業。代駕亂局亟待規範。

　　東直門簋街，深夜12點。

　　“先生，要代駕嗎？”一撥客人吃喝完畢出門，幾名舉著“酒後代駕”牌子的年輕男子立即湊上前詢問。

　　工體酒吧街，淩晨5點。

　　“代駕到洋橋，140元。”一家代駕公司的152號代駕員等到了預約的客人，他拿出收費表給對方看。

　　“太貴了。”客人滿口酒氣，大聲喊道。

　　此時，路邊一輛麵包車裏出來一名男子，“我們也是代駕，100元走不走？”

　　“成。”客人晃晃悠悠地掏出車鑰匙遞給這名男子。

　　“這是個沒人管的行業。”152號代駕員看著被搶走的生意，無奈搖頭。

　　新規下

　　“代駕公司”收入翻倍

　　152號每天跟喝酒的人打交道，有的意識清醒，有的爛醉如泥。

　　5月11日晚9點半，朝外一KTV門口，等了一個半小時的152號見到了自己的客人，對方被攙出KTV。

　　整了整西服，趕緊迎上去，滿面堆笑。“您好，我是代駕公司152號代駕員，非常榮幸為您服務……”念完公司要求的規範用語後，152號雙手並攏捧過對方遞來的車鑰匙，跟著搖搖晃晃的客人，來到一輛寶馬745i車前。

　　這個車型152號並不陌生，“開過好幾回了。”入行4個月的他，平均每月接100單，代駕最多的是奧迪，其次是現代、別克、奔馳、寶馬，“85%都是自動擋，都20萬以上。”

　　隨後，雙方在“代駕服務確認單”上，填寫了車型、車號、車況，以及出發地，目的地等信息後，152號輕踩油門，寶馬車駛向順義後沙峪某別墅區。

　　到達目的地後，根據里程，152號收取了140元代駕費。

　　據悉，北京登記在冊的“代駕類”公司目前約為500家。代駕大致流程為，客人電話向“代駕公司”預約，定好地點、時間；見面後，客人與代駕員需填寫“代駕服務確認單”，確認車況、車險情況、出發時間、路線等；到達目的地後，根據里程，收取相應的代駕費。

　　北京暢飲無憂汽車技術服務公司總經理柳靜稱，2009年時公司每天代駕業務頂多30單，去年增加到每天60單，“今年新規實施後，每天100多單不成問題。”

　　152號感受到的變化，除了收入增長外，5月1日之後，找代駕的低端車多起來了，“桑塔納也找代駕。”

　　“黑代駕”

　　無資質無協議無保險

　　代駕生意火了，也催生了各種形式的“黑代駕”。

　　5月15日晚11點，工體西路的酒吧街，招攬“酒後代駕”生意的就有10余個。

　　他們有舉著“酒後代駕”牌子詢問的，也有坐在麵包車裏等活兒的，車身上都印有“酒後代駕”。

　　記者事先喝了兩瓶啤酒，找人代駕捷達去望京。

　　“100塊”，一番砍價後，“最少80了，現在查得多嚴啊，您要是坐牢了可不止花這80塊錢。”

　　一位20歲出頭的男子攬下生意，駕駛本上他的駕齡不到2年。

　　“不用簽協議嗎？”

　　“不用，您就把我當您朋友，朋友之間，口頭約定一下就行，現在都這樣。”

　　“要是出了事怎麼辦？”

　　“放心吧，不可能出事。”該男子説著發動車，開上了路。

　　路上聊起，該男子以前是賣打口碟的，五一之後，朋友説做代駕賺錢，他們四五個人便合夥做代駕。

　　一路開得飛快，三環路上一度開到八九十公里/時，記者多次提醒才減速。

　　到達目的地後，男子拿著車鑰匙説：“您還得再多給我20塊打車費，您總不能讓我走路回去吧。”他説這是“行業規矩”，記者只能支付100元。

　　記者調查，一些酒店、餐廳也提供代駕服務，他們的代駕員就是店內會開車的服務員兼職。還有一種被業內稱為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車，只開50米，開過交警的路口，以避過交警檢查，一般每趟收費50元。

　　上述“黑代駕”數量在北京難以統計。多位北京“代駕公司”的負責人估計，“黑代駕”的數量比正規代駕公司數量“只多不少”，新規實施後，數量增長更為迅速。

　　無資質、不簽合同、服務水平低、收費隨意等，成為黑代駕的普遍特點。“黑代駕要是出了車禍，人一跑，你找都找不到。”多名從事代駕服務的負責人説。

　　亂象多

　　各公司起步價差兩倍

　　事實上，登記在冊的“代駕公司”，亂象也不少。

　　記者通過各“代駕公司”的網站調查，收費標準上，僅標注的10公里內起步收費價格，就從40元到120元不等，有的公司除代駕費之外，還以種種藉口收取額外的服務費。

　　人員要求上，有的公司要求代駕司機必須是北京戶口，有5年以上駕齡；但有的公司則無此標準，駕齡半年即可。

　　服務標準上，有的公司要求代駕員統一服裝、服務流程，有的公司並不要求。

　　此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費用，有的則按照比例，從“三七”到“五五”不等。

　　更有意思的是，這些從事代駕服務的公司，名字都註冊成“汽車技術服務公司”、“汽車俱樂部”、“汽車租賃服務公司”、“汽車諮詢服務公司”等，沒有一家真正叫做“汽車代駕服務公司”。

　　“我們也想直接叫代駕公司，但從工商局申請不了。”北京暢飲無憂汽車技術服務有限公司總經理柳靜説。

　　在北京工商局網站，記者以“汽車代駕服務公司”為名，進行企業名稱申請，未獲通過。駁回的理由是：“汽車代駕”不規範，請根據主營業務，規範行業用語。

　　國家統計局歸納的《國民經濟行業分類》中，無“代駕服務”這一行業。《中國職業分類大典》裏，亦沒有“代駕”這一職業。

　　這種情況下，最少只需花3萬元便可註冊相關公司，無需任何其他部門審批，即可從事“代駕”業務。

　　一位“代駕公司”的老總介紹，公司成本主要由註冊成本、人員開支、呼叫平臺的維護費用、辦公地點租賃費用等四方面組成。“一個50位司機規模的公司，二三十萬就能運作。”一個有著50位司機的公司，按照平均每個司機每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話，一個月公司便能收回15萬元。

　　相比于註冊公司，個人“黑代駕”利潤更高。

　　記者在工體西路的酒吧街找的那位“代駕司機”説，“幹代駕沒什麼成本，每天從晚上9點等到早上5點，平均每天開四趟，也不花自己的油，一月賺個萬把塊沒問題。”

　　缺監管

　　巨大市場“三無”行業

　　一位業內人士算了一筆賬：按北京500萬輛車算，僅10%每月有一次代駕需求，一次花費100元，一年全市代駕收入將達6億元。“是個巨大的市場”。

　　多名北京“代駕公司”負責人坦言，雖然市場廣闊，但“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”是目前代駕行業的現狀。

　　全國最大的“代駕公司”———“北京奔奧安達汽車駕駛服務有限公司”總經理何進顯抱怨，該公司從2003年營業代駕服務，“到現在也不知道主管單位是誰。”

　　記者就此先後致電北京市商務委員會、北京市發改委、北京市交管局的相關部門，對方均表示，規範代駕行業不在其職能範圍之內。

　　北京市商務委員會流通秩序處一位負責人稱，代駕行業作為一種新興的服務行業，現在還沒有上級主管部門，“目前商務委員會並沒有管理代駕行業的職責，但具體歸誰管也説不好。”

　　北京市發改委法規處的工作人員稱，由於在行業目錄裏沒有代駕這一行業，所以代駕市場的規範，以及價格標準的確定，也不由發改委負責。

　　北京市交管局相關人員則説，交管部門主管全市道路交通安全管理，“如果説有代駕出了車禍，那我們會管，別的不歸我們負責。”

　　由於缺少監管，加之作為新興行業，“連個正規的名分都沒有，其準入門檻幾乎為零。”北京暢飲無憂汽車技術服務公司總經理柳靜説。

　　魚龍混雜，“統一標準”更是無從談起。

　　謀出路

　　“代駕服務聯盟”自律

　　調研韓國代駕行業近十年的“咱們家汽車技術服務有限公司”總經理魏靜航介紹，韓國代駕行業起步早相對成熟，共有五大代駕協會，每個協會有3000多位司機。

　　每位司機都有專門的“代駕險”，一旦出了事故，直接從“代駕險”中支付。考慮到代駕員的返程花費，以及對醉酒客人需要更高的服務素質，韓國代駕行業的收費標準，一般以出租車相應公里數行駛價格的3倍為參考值。

　　保險和價格也是北京代駕行業面臨的首要問題。

　　由於國內目前還沒有“代駕險”這一險種，一旦出了事故，需要走車主的保險流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補。而個人的“黑代駕”往往是“出事就跑”。

　　對於價格，多名北京“代駕公司”負責人表示，“目前北京的代駕費在出租車的2到4倍不等，加上大量‘黑代駕’存在，價格比較混亂。”他們擔心目前的亂局得不到有效控制，將導致整個行業的災難。

　　“沒人管我們，我們就自己管自己。”今年年初，北京暢飲無憂汽車技術服務有限公司、北京咱們家汽車技術服務有限公司等四家代駕公司，共同成立了“代駕服務聯盟”，將四家公司的近300多名司機資源整合到一起。

　　“代駕服務聯盟”統一了著裝、價格、培訓方式、服務規範等。代價費為相同距離打車費的2.5倍，還規定對每位代駕司機每單只收取30元費用，其餘大部分歸司機所得，以調動司機的積極性。

　　“韓國在七年前代駕市場也很混亂，後來一個黑代駕司機發生了嚴重事故，車毀人亡，司機倖免之後逃離現場，有關部門無從查起，自這件事之後，韓國便開始規範代駕市場。”魏靜航反問，“難道我們也在等待這樣的契機？”

　　“代駕”流程

　　1 通過電話，提前30分鐘至1小時，向“代駕公司”預約。

　　2 電話中，客人告知“代駕公司”約定的時間、地點、車型等。

　　3 公司指定代駕員，代駕員將直接同客人聯絡，報出自己的工號。

　　4 填寫“代駕服務確認單”，確認車險情況、出發時間、路線等。

　　5 到達目的地後，根據里程錶等，收取相應的代駕費。

　　6 次日，公司將對客戶電話回訪，詢問服務滿意度及費用金額。

　　A10-A11版采寫 本報記者 易方興 A10-A11版攝影 本報記者 薛珺