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新華述評:他國不應對中國自主創新政策橫加指責

發佈時間:2011年05月21日 14:36 | 進入復興論壇 | 來源:新華網

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  長期以來,中國的經濟發展模式一直存在一個嚴重問題,即缺乏核心技術,經濟增長過度依賴外國技術進口和低附加值的數量擴張。中國已認識到自主創新是其從低端技術支撐的加工製造出口向高附加值産業鏈轉移的關鍵所在,也是保證中國長遠發展的強國之策。

  為促進在華企業加強自主創新,中國政府近年來實施了一系列國家計劃和配套措施,並把提高自主創新能力作為國家戰略。但這些政策,尤其是國家自主創新産品認定制度,引發了外國政府和企業所謂的“關於貿易保護主義的擔憂”。

  早在2009年11月,中國三家部委宣佈將開展國家自主創新産品認定工作,鼓勵企業科技創新和保護知識産權。按照規定,經認定的自主創新産品有望被納入《政府採購自主創新産品目錄》,並將在政府採購活動中享受政策扶持。

  去年4月,中國再次要求企業申報自主創新産品,但對自主創新産品的認定標準做出部分調整,規定凡是在中國境內依法具有法人資格的企業都可以根據“自主創新”方面的規定獲得認定,取消了産品商標初始註冊地必須為中國的標準。另外,有資格競標的産品,不再需要擁有達到國際標準的技術。

  批評者指責中國自主創新政策在政府採購方面的相關規定為本國企業提供優惠,限制國外高科技産品進入政府採購認定範圍,是一種保護主義行為。

  暗含于這些指責背後的動機和目的並不難理解——中國巨大的政府採購市場為國外供貨商提供了太多想象空間。雖然《政府採購自主創新産品目錄》所涉政府採購合同的總規模尚不清楚,但中國政府採購市場的迅速擴大足以引致抱怨此政策的外企名單越來越長。財政部數據顯示,中國政府採購規模已由2002年的1009.6億元增至2009年突破7000億元。