一個農業小鎮的“生態綠色”之路

　　塘廈鎮位於廣東省東莞市東南部，地處廣州—深圳—香港經濟走廊的交匯地帶。改革開放以來，塘廈鎮以加工貿易參與國際分工、以經濟國際化帶動農村城鎮化發展，2010年實現各項稅收29.63億元。

　　如今，塘廈鎮早已從一個農業小鎮躍居為現代製造業重鎮，走出了一條産業經濟與宜居生活共同發展的城鎮化道路。5月8日，第三屆中國縣鎮綠色發展論壇在這裡舉辦。

　　一個小小的農業鎮是如何逐步發展成為製造業重鎮、廣東省中心鎮並朝著“生態綠色名鎮”邁進的呢？

　　據中共塘廈鎮委副書記、鎮長方燦芬介紹，塘廈鎮發揮地緣優勢，先後引進三洋馬達、三洋電子等外資企業1200多家，構建起以電子信息、電源電池、家用電器“三電”為支柱的産業發展體系。在製造業迅速發展的同時，該鎮注重實體經濟與生態環境協調發展。

　　2009年，他們制定了《産業結構調整和轉型升級工作方案》，推動經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。如堅持“工業入園”的總體要求，實行分工協作、錯位發展的原則，按照“鎮屬工業園為核心、村級工業園做配套”的衛星輻射模式，規劃形成4個工業組團，避免産業雷同，從而節約土地資源，便於對産生的電子廢棄物進行集中處置。

　　對於製造業發展而言，要素的組織和資源的組合主要依靠市場的力量，但在産業導向上離不開政府的宏觀把握，尤其在節能環保方面需要政策性引導和約束。為此，塘廈鎮嚴控招商引資關口，淘汰落後産能企業。

　　據統計，近兩年，他們共拒批環保不合格項目70多宗，關閉鎮“四純兩小”企業14家，淘汰“兩高一低”企業16家，推動160多家企業通過環保“三同時”驗收。此外，塘廈鎮以循環經濟理念為指導，加大重點企業清潔生産審核力度。在此基礎上，他們開展了5個清潔生産企業示範工程、5個循環經濟企業示範工程和1個生態工業園示範工程，形成綠色發展長效機制。該鎮先後獲得“中國綠色名鎮”、“全國環境優美鄉鎮”、“國際生態安全示範鎮”等榮譽稱號。

　　最為重要的是，塘廈鎮注重産業經濟與生態環境和諧發展，協調兩者之間的衝突和矛盾：

　　科學佈局城鎮發展空間。他們制定了《城鎮總體規劃》，對工業園區建設進行合理佈局；編制了《綠地系統規劃》，根據塘廈鎮的自然風貌，構建“雙圈層加網絡狀”保護屏障，提高鎮域環境承載力。目前，該鎮建有樟木頭林場和大屏嶂林場兩道綠色保護屏障。

　　進一步加強環境治理。據了解，隨著該鎮林村污水處理廠、石橋頭污水處理廠、石潭埔垃圾填埋場沼氣發電項目等一批環保基礎設施的相繼投入使用，該鎮固體廢棄物無害處理率大幅提升，污水處理能力達到每日17.5萬噸。

　　實踐證明，經濟繁榮是構建宜居生活的物質保障。塘廈鎮的迅速發展得益於實體經濟的重要支撐。中國城市科學研究會副理事長李兵弟充分肯定了這種小城鎮發展模式。他説，我們不能片面強調小城鎮的居住功能，小城鎮的快速發展同樣需要實體經濟的支撐，與此同時要注重産業源頭及下游産業鏈的延伸，推動産業園區經濟綠色發展，以綠色産業發展夯實生態宜居型城鎮建設。