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“62項工程”

發佈時間:2011年05月19日 17:09 | 進入復興論壇 | 來源:《中國西藏基本情況叢書—西藏經濟》

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  “62項工程”是為了慶祝西藏自治區成立30週年,1994年1月中央在召開的第三次西藏工作座談會上,決定的由中央有關部門和全國各省市自治區為西藏興建的62項工程,以支援西藏的經濟建設。62項工程,也是繼1985年43項工程後,全國又一次大規模集中支援西藏經濟建設的創舉,有所不同的是,這次規模更大,更側重於能增強區域經濟發展後勁的基礎性項目。這批項目工程總投資23億元,幾乎遍及全區120萬平方公里,惠及能源、交通、郵電等基礎設施和農業、文化教育領域,其中生産性項目42個,佔總投資的70%以上。與此同時,中央在安排項目時,還充分考慮到農牧民和城鎮居民生活環境的改善。國家各部委、全國各省市區對口支援單位接受援藏建設任務後,一方面立即成立援藏工作領導小組,具體籌劃負責援建項目的落實、開工、建設等;另一方面,迅速抽調各方面的專家、學者,組成精幹、高效的工作組赴藏考察。援藏省市還就項目軟體配置、人員培訓和項目後續管理等問題,與西藏受援項目單位交流意見,並幫助編制人員培訓計劃,以保證工程建成後技術工人及時到位,投入生産運行,充分發揮效能。

62項工程項目類別(六大類):

  第一類,為市政建設項目 共11個項目,包括布達拉宮廣場、拉薩市環形路、日喀則上下水工程、山南澤當鎮區道路改擴建、阿裏獅泉河上下水工程、37個貧困縣及邊境縣機關房建、三個邊境口岸建設、林芝賓館、自治區黨政辦公樓及會議中心、自治區黨校行政學院綜合樓、北京西藏大廈。市政工程項目的建設。

        
              日喀則市的居民新房

  第二類,為文教衛生廣播電視建設項目類,共12個項目,包括西藏博物館、拉薩市新華書店、鄉級太陽能廣播電視接收站、日喀則市二中、乃東中學、朗縣中學(帶錯那中學)、貢覺縣中學(帶申扎中學)、嘉黎縣中學(帶扎達中學)、自治區生育健康培訓中心、自治區傳染病醫院、自治區藏藥的擴建、拉薩市人民醫院住院部。文教衛生廣播電視項目建設,改善了西藏的辦學條件、農牧民的醫療衛生條件,特別是鄉級太陽能電視接收站的建設,溝通了農牧區與外部世界的聯絡,有效地縮短了鄉村與城鎮的距離。

        
           西藏62項援建工程之一嘉黎縣中學

        
          藏醫專家強巴赤列向學生講解藏藥知識

  第三類,農業、牧業、森林、水利建設項目類,共8項,包括:農業科技推廣體系建設、左貢縣王曲河農業綜合開發、仁布縣解放水渠、東久林場(包括東久水電站)、優質油菜生産和加工基地、藏西北絨山羊生産基地、易貢西藏邊茶廠(包括易貢水電站)、滿拉水利樞紐工程。

            
              利用太陽能燒水煮飯

           
             林芝易貢茶場的茶葉加工

           
              曲水縣用上自來水

        
             林芝地區易貢茶場採茶女

  第四類:工廠礦山建設項目類,共10項,包括山南香卡山鉻鐵礦、阿裏扎倉茶卡硼鎂礦、類烏齊馬查拉煤礦、昌都水泥廠搬遷、貢嘎縣糧油加工廠、林芝糧油加工廠、拉薩糧油加工廠技術改造、昌都糧油加工廠、那曲羊絨分梳廠、拉薩水泥廠回轉窯改造。工廠礦山項目建設,有力地支持了西藏工業的發展,使全區的工業總産值水平由1994年的5.35億元增加到1998年的9.3億元,工業生産上了一個臺階。

  第五類:交通電訊建設項目,共7項,包括拉(薩)貢(嘎)公路改造、貢嘎機場儲油設施、中尼公路拉孜至中壩段改造、格爾木煉油廠至101油庫輸油管道、拉薩至日喀則光纜工程、拉薩西郊長途電信樞紐樓、12個衛星通訊地球站。交通電訊項目建設,增強了重要路段的通車運輸能力,提高了西藏對外通訊聯絡水平,為西藏擴大對外開放奠定了重要基礎。

  第六類:能源水電建設項目,共14項,包括山南沃卡河三級水電站改造、拉薩二變一線工程、昌都電網改造工程、阿裏朗久地熱電站改造工程、聶榮縣水電站、山南沃卡一級水電站工程、丁青縣水電站工程、芒康縣松達水電站工程、巴青縣水電站工程、措閏美縣當巴水電站、米林縣南伊水電站、申扎縣甲崗水電站(含申扎金礦)。能源水電項目建設緩解山南、日喀則、昌都、阿裏地區所在地電力供應緊張的狀況,解決了部分無電縣供電問題,為農牧業生産及農畜産品加工、第二三産業的發展及優勢資源開發提供了基本的能源保障。

        
           62項目工程山南沃卡一級水電站

        
           62項工程之一的那曲地區申扎電站

  62項工程成為又一座豐碑銘刻在西藏人民心中,許多項目工作量之大、速度之快、質量之高都是西藏建設史上從來沒有過的,對促進西藏社會經濟的發展起到了重要的推動作用。目前全部項目建成並交付使用,並且日益發揮出可觀的社會效益和經濟效益。貢嘎機場和昌都邦達機場改擴建工程竣工及一批形象工程的建成,成為搞好西藏對外宣傳開展文化交流、擴大對外影響的窗口,改善了西藏的投資環境,營造了更多的經濟增長點。西藏62項工程中已竣工的60項工程的投入使用朋顯改善了西藏基礎設施落後的狀況,增強了西藏經濟自身造血功能和可持續發展能力,為西藏農牧業豐産豐收奠定了良好的基礎。到2001年,西藏連續獲得第14個豐收年。基礎設施建設也帶動了相關産業的步伐,使西藏經濟形成多方位發展的趨勢,逐步縮短了與內地兄弟省市的距離。

  62項工程大部分都産生了良好的社會效益和經濟效益。項目的建設對改善西藏的交通、能源、通信等基礎設施的落後面貌,對改善投資環境、發展優勢産業、提高人民生産生活水平,保持西藏的社會穩定和鞏固祖國西南邊疆發揮了作用。據調查,62項工程中社會效益顯著的項目首推布達拉宮廣場的建設和日喀則市第二中學的建設。以前者為例項目投資1.14億元,1995年建成。廣場建成後,布達拉宮更加肅穆挺拔,英姿雄偉,周圍環境更加整齊潔凈,美麗壯觀。廣場建成使古城拉薩面目一新,既保持了藏族文明特有的景觀,又深具現代氣息,更富有靈氣和魅力。寬闊、美麗、壯觀的布達拉宮廣場成了西藏人民展示歷史和現狀的“窗口”。1995—1998年,廣場共舉行了各種大中型集會活動107次,參加人數為6萬人次,也成為拉薩市民休閒娛樂健身的好去處,取得了良好的社會效益。

        
              節日的布達拉宮之夜

  經濟效益良好的項目還有那曲羊絨分梳廠、拉薩飯店、崩納藏布礦。經濟效益關係到建成項目本身的生存、發展,也關係到建成項目對西藏經濟社會所發揮的促推作用。以那曲羊絨分梳廠為例,那曲羊絨分梳廠1996年建成投産,項目所在地那曲是西藏經營畜牧業的主要地區,年産羊毛3400噸,羊絨200噸,牦牛絨450噸。通過對畜牧産品的加工升值,可以帶動地區經濟的發展,幫助牧民脫貧致富。該廠1997、1998年兩年已有利潤近30萬元。

        
項目實行後,項目6縣一區,畜牧業産值增長11.71%,絨山羊業收入增長44.11%,山羊絨收入增長48.97%,人均絨山羊收入增長37.54%

  另外,經濟、社會、生態等綜合效益突出的項目還有藏北絨山羊基地、拉薩市環行路、拉薩市人民醫院住院部。以藏北絨山羊基地為例,藏北絨山羊基地建設是62項工程中惟一的畜牧業項目,項目包括阿裏地區的日土、改則、革吉3個縣,以及那曲地區的尼瑪、班戈、申扎3個縣與雙湖特別行政區。在當地的自然和社會條件下,經過漫長的自然選擇和人工選擇,形成了以産絨性能良好、羊絨纖細柔軟、富光澤韌性強等為主要特徵的西藏絨山羊種質資源。項目區是西藏絨山羊主産區,絨山羊産值佔畜牧業産值的50%以上。1994-1997年,此項目的建設任務基本完成。項目實行後,項目6縣一區,畜牧業産值增長11.71%,絨山羊業收入增長44.11%,山羊絨收入增長48.97%,人均絨山羊收入增長37.54%。該區域居於青藏高原腹心地帶,平均海拔4500米以上,為西藏區內平均海拔最高的地區,自然條件十分嚴酷,生態平衡容易受破壞,通過項目的草地圍欄、種草等建設,在一定程度上控制了草地退化、鹼化、沙化,增加了草地植被,緩解了草畜矛盾;通過絨山羊的選育工作,開發利用了當地有發展潛力的資源,為可持續發展奠定了基礎。