算算"十一五"財政收支賬：財力強了，惠民多了

　　公共財政的投入讓城鄉居民老有所養，老有所樂。圖為河北邯鄲社區居民在社區內免費體檢。胡清華攝(新華社發)

　　人民日報2010年10月25日電 群眾利益無小事。“十一五”期間，我國財政收入不斷增長：2006年不到4萬億元，2010年有望達8萬億元。財政“蛋糕”不斷做大的同時,分配結構也發生了巨大變化，特別是民生方面的投入快速增加。今年前三季度，全國財政收入63039.51億元，同比增長22.4%，而財政支出中，社會保障和就業增長27.1%，醫療衛生增長29%，住房保障增長24.8%，均高於財政收入增速。

　　秋涼如水，河北省霸州市中心敬老院內的168名五保老人卻享受著溫暖。這些衣食無憂的老人們，有的在看電視、有的在下象棋，其樂融融。據介紹，霸州市財政5年來累計投入社會保障3.8億元，2010年預計完成1.2億元，是2005年支出額的3.7倍，除五保供養外，還包括孤兒救助、城鄉低保、農村貧困戶危房改造等。

　　“經濟發展的目的就是讓百姓過上好日子。隨著財政收入的好轉，我們把增加的財力集中投入民生，不讓一名學生因家庭貧困輟學，不讓一個家庭因天災人禍致貧，不讓一位老人因無兒無女失養。”霸州市委書記楊傑説。

　　今年財政收入要比整個“十五”期間的總和還要多

　　地處京、津之間的霸州，是廊坊所轄的縣級市。憑藉得天獨厚的區位優勢，霸州市民營經濟異軍突起，財政收入和地方一般預算收入在河北省縣市中名列前10位。河北省首個億元村、億元鎮都誕生在霸州。

　　據介紹，霸州現有民營企業27000多家，民營經濟創造了霸州85.3%的財稅收入和85%的農民收入，提供了86.7%的項目投資和86.2%的非農就業崗位，已成為霸州經濟的支柱與脊梁。值得一提的是，現在霸州有37家年納稅上千萬的企業，其中主要是民營企業。而這個數字在2005年只有3家。

　　今年上半年，霸州財政收入完成11.9億元，同比增長12.1%。其中地方一般預算收入完成5.5億元，同比增長21.3%。據測算，今年的財政收入可能比整個“十五”期間的財政收入總和還要多。

　　來自農業領域稅收的萎縮和工業稅收的大幅增加，是霸州“十一五”期間財政收入的最大特點。霸州九成以上的財政收入來自稅收，而稅收中八成左右又來自第二産業。以生産金屬玻璃傢具等為主的製造業一直是霸州財政收入的頂梁柱，霸州勝芳金屬玻璃産業園區是全國六大金屬玻璃産業園區之一。

　　除了佔據大半壁江山的製造業，服務業發展也很快。2005年，服務業稅收比例佔霸州市總稅收2%，2010年達到4%。

　　“5年來，全市居民儲蓄餘額從80多億元提升到了200多億元。百姓富裕了，有錢花了，我認為這才是最實在、最能説明問題的經濟數據。”霸州市財政局負責人説。