"惠農"或"掠農" 福建農行"理財服務費"惹爭議

　　農戶要在福州市羅源縣農行辦理小額貸款，可不是件容易的事，以貸3萬元的農戶小額貸款為例，農戶除了支付年息超過7%的銀行利息外，還要交1800元的“理財服務費”，辦理意外傷害保險，另外還需購買農行的個人短信通、個人網上銀行等其他金融産品。目前，有1000多農戶在該行辦理了農戶小額貸款，他們為了貸到款都不得不咬牙接受這些額外的條件。

　　有關專家認為，農戶小額貸款本是國家惠農的好政策，但羅源縣在執行中卻走了樣。挾農戶“貸款難”之急，收取莫須有的理財費，銀行虛增了中間業務收入，卻加重了農民負擔。

　　走樣的農戶小額貸款

　　羅源縣松山鎮一名農戶靠養殖對蝦為生，今年3月份打算貸款3萬元擴大生産，後來在一個朋友的引見下，辦理了農戶小額貸款。

　　“將近辦了兩個星期，在最後一天簽借貸合同時，銀行説要交1800元，等了一個小時才拿到發票，看到居然是理財服務費。”這名農戶説。

　　據中國農業銀行的官方網站介紹，理財業務指農業銀行為客戶提供財務分析、財務規劃、投資顧問、資産管理等專業化服務和專業化産品的活動。“太奇怪了，農戶小額貸款跟理財服務有什麼關係呢？根本連一點邊都沾不上。”這名農戶説。

　　記者在羅源縣農行出臺的《關於進一步規範農戶小額貸款通知的規定》中找到了“理財服務費”的出處。根據該《規定》，“農戶小額貸款每年1萬元另收200元的中間業務收入，如借款金額3萬元，期限3年，收1800元。”“理財服務費”即屬於《規定》中的中間業務收入。

　　不僅如此，《規定》還要求，申請辦理農戶小額貸款的客戶，需辦理意外傷害保險。同時，相應惠農卡需綁定個人短信通、貸記卡、個人網上銀行、手機銀行、個人電話銀行中的4個産品。

　　據羅源縣農行介紹，羅源縣一共辦理了1.7萬張惠農卡，自2008年底實施農戶小額貸款至今，已有1000多戶農戶辦理了這一貸款。

　　一系列額外的費用大大增加了農戶們的負擔。他們算了一筆賬，去年農戶小額貸款是5分多的利息，今年已經漲到7分多，再加上1800元，折合到利息裏面，相當於9分的利息。

　　“農戶小額貸款是國家的惠農貸款，但現在七加八加，和商業貸款的利息差不多了。”有農戶抱怨説。

　　虛增的中間業務收入

　　“農行是遵循商業運作原則，根據市場情況制定的收費政策。”中國農業銀行羅源縣支行行長馮國玉説，“農戶小額貸款和商業貸款的區別在於條件放得比較寬，利率上浮沒有什麼差別，都是在中國人民銀行允許的範圍內，根據市場需要來調節。”

　　馮國玉稱，“銀行是做生意的，虧了要自己賠，風險要自己擔，農戶不屬於銀行的優質客戶，所以收費比較高。”