外交部副部長在第二輪中歐高級別戰略對話後答記者問

　　（2011年5月12日，匈牙利）　　

　　2011年5月12日，第二輪中歐高級別戰略對話結束後，外交部副部長傅瑩和歐盟對外行動署首席執行官奧沙利文共同回答了中外記者提問。情況如下：

　　記者問：此次對話是否談到了歐中網絡安全合作？

　　傅瑩：這次戰略對話談得最多、最集中的問題就是中國和歐洲之間的合作。雙方認為中國的“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略有許多契合點，為中歐進一步拓展合作提供了新的重要機遇。雙方表示將致力於挖掘潛力，深化從經濟、貿易、金融到綠色經濟、能源、教育、人文等各個領域的廣泛合作。歐方還提出創建城市論壇、省州長對話論壇等建議，中方對此持積極態度。總之，中歐將盡可能擴大合作，不排除任何可能的領域，網絡安全也可以在其中。

　　記者問：請問本次對話在歐盟承認中國市場經濟地位和解禁問題上取得什麼具體進展？

　　傅瑩：此次對話對中歐合作面臨的困難和問題也進行了坦誠討論。比如，中方希望中國企業在歐洲開拓合作和投資時，能夠得到更多的支持和幫助，希望歐盟提供中國與歐盟成員國的雙邊投資合作框架性支持。中方也談到，目前中歐合作非常廣泛，尤其在貿易和投資領域發展很快，在交往過程中難免會有一些困難和問題，有些企業甚至會有抱怨。雙方應耐心尋找解決問題的辦法，而不應把這些問題擴大化或政治化，破壞合作的氣氛。中方也希望歐方能夠克服阻礙中歐關係發展的障礙，包括你剛才提到的市場經濟地位和軍售解禁問題。這些問題對雙方都有傷害，對華高技術出口限制就阻礙了歐洲對華出口，不利於雙邊貿易的平衡。“十二五”期間中國的消費市場將大規模擴大，歐方如能採取行動推動問題的解決，可以更好地抓住當前機遇，促進中歐合作的擴大。

　　奧沙利文：我們進行的是戰略對話，雙方要看21世紀的大勢以及共同面臨的挑戰。這兩個問題雙方談到了，但沒有展開講。在市場經濟地位問題上，歐方認為解決問題的鑰匙在中國方面，中國需要取得更多的進步，以符合相關標準。解禁是一個敏感的問題，歐洲的立場大家都知道。關於高技術出口限制，我不認為它是雙邊貿易關係大的障礙。我們應該重視一些歐洲企業的抱怨，他們認為在中國缺乏公平競爭，市場準入難度較大。我們會在經濟夥伴關係框架下，通過既有的對話機制客觀解決，不搞政治化。但我想強調，這不是今天戰略對話的主要內容。

　　記者問：我有兩個關於人權的問題。剛才提到今年6月中歐將進行新一輪人權對話，能不能詳細介紹一下有關情況？第二，歐洲很多人擔心中國藝術家艾未未，我們不知道他的去向，您能不能告訴我他現在是不是還活著，他會面臨怎樣的指控？

　　奧利沙文：正如戴國委所説，我們同意在6月中旬舉行舉行新一輪人權對話，這是一個坦誠對話、討論各自關切的重要渠道。我認為，在歐中戰略夥伴關係框架下我們可以討論分歧。歐中對人權的看法並不總是一致，今天的對話也談到了人權問題，阿什頓女士強調我們希望以建設性的方式與中國討論這些問題。但是作為朋友，我們也願和中國談論我們的關切，中國的一些情況的確在歐洲引發了關切。正像戴國委剛才所説，21世紀雙方相互依存度越來越高，有些問題已經超越了國界。人們很容易看到別的國家發生了什麼，他們並不總是能夠理解所有的事情，有時並不掌握事實真相，所以我們需要進行澄清。歐中體系、制度不一樣，行事方式不一樣，我們願本著友好和相互尊重的態度與中方討論人權問題。

　　傅瑩：我想補充一點，坦率地説這位記者提問題的方式讓我很驚訝，你對中國的政治體制和司法制度如此缺乏信任。艾未未的問題在戰略對話中沒有提及，我想談談個人的看法。艾未未在歐洲是有一些聲譽的，認為他是藝術家，甚至有人以為他設計了北京的鳥巢，實際上並非如此。近30年來中國的改革、尤其是政治體制改革的重要內容就是法制建設。在中國，法律法規應該適用於所有人，就像在歐洲一樣，不能因為有些人是你的朋友，或與你有相同看法，就要求給他們超越法律的特權。我知道你剛才並不是在暗示中國的法律制度應該為你們所喜歡的人網開一面，但我想強調的是，即使你對某個案子存在疑問，也應耐心等待司法程序的結果。我想無論是在匈牙利還是其他歐洲國家，一個人如正在接受司法調查，無論出於什麼原因，記者通常都不會干預這個過程。因此，歐洲人也不應居高臨下地對中國人説，有些人可以超越法律。

　　中國與西方在人權問題上的討論有30年了。我給你舉一個例子，早年我陪同一個西方代表團訪問上海時，他們對我説：傅小姐，你們中國沒有人權，沒有遷徙自由，你就不能到上海來居住。我當時還很年輕，試著理解他的意思，我想了想跟他説，你説得對，我是不能到上海來居住，因為去上海的火車票大概是我一個月工資那麼多，並且還需要上海糧票，而我只有北京的糧票。當時中國很多物品包括食品都短缺，所以某種意義上説他是對的。但現在中國人能夠吃飽飯了，能夠自由遷徙了，甚至能夠到國外去訪問了，而你們仍然在指責中國。我想借這個例子説明，你們應該看到和尊重中國的經濟發展，這種發展使中國人有了更多的權利。中國的人權觀相對而言更加廣義，我想這與《人權公約》和《聯合國憲章》更加吻合，它包括人們的生存權、發展權、醫療權、受教育權等等，中國正是在這些領域取得了巨大的成就。

　　中國日報記者：剛才戴國委和阿什頓女士談到了西亞北非局勢和日本地震，在對話中關於這兩個問題有沒有達成共識？中歐是否會協調行動幫助日本災後重建？

　　奧利沙文：今天的對話涵蓋了我們共同面臨的國際挑戰，其中包括西亞北非局勢。在這一問題上雙方擁有廣泛共識，都認為當前局勢變化影響深遠，難以預料其發展前景。我們認為國際社會應密切關注局勢發展，向當地人民提供支持，尊重他們自主選擇自己的發展道路。歐盟非常關注該地區的穩定和繁榮，願向相關國家提供更多援助。

　　歐中雙方對日本的災難都深為同情，並以不同方式向日提供了支持和援助。我們也都相信日本人民是堅韌不拔的，日本經濟能夠渡過目前的難關，我們也非常願意以任何必要的方式與日本合作。

　　傅瑩：我想做點補充。關於西亞北非，戴國委非常仔細地聽取了阿什頓女士對於該地區局勢的分析。中國希望看到這一地區能夠儘早恢復穩定和經濟發展，我們還強調應由地區國家的人民自主作出選擇，決定國家的發展方向。

　　中國對日本發生的災難感同身受，並且提供了援助。胡錦濤主席親自到日本駐華使館致哀，這在中國外交史上是非常罕見的，體現了中國對日本的同情和支持，中國人民與抗擊災難的日本人民是站在一起的。日本經濟基礎比較厚實，中歐都認為日本經濟能夠恢復發展。中國願意參與日本的災後重建。

　　記者問：我想問奧沙利文先生一個問題，中國一直希望歐盟能夠解除對華軍售的禁運以及承認中國完全市場經濟地位，但是歐盟一直不願意這麼做，為什麼呢？主要障礙是什麼？你認為有沒有可能在近期解決這兩個問題？

　　奧沙利文：這是一個大家都不陌生的話題，今天的對話沒有在這兩個問題上花很多時間，因為圍繞這兩個問題，雙方已進行了很多討論。關於中國市場經濟地位，歐盟有非常嚴格的標準。只有符合標準，才能承認一個國家的市場經濟地位。我們和中國已進行了多年的對話，中國認為這是政治決斷而不是經濟決斷。而歐盟認為這主要涉及經濟領域的技術問題。根據世貿組織規則，到2016年中國會自動獲得這樣的地位，在此之前我們會繼續和中國討論這個問題。我們非常願意看到這一問題儘早得到解決，前提是中國能夠作出調整以符合標準，否則我們只能保留分歧。

　　解禁是大家熟知的問題。歐方對於亞太地區事態發展表示關切，目前歐盟成員國內部也有不同看法。我想再次強調，除非在這個問題上出現突然變化，否則相當長的時間裏這一問題只能保留。但我們會盡力發展在其他領域的合作，今天的對話就表明我們可能在許多領域進行良好的對話和合作。

　　傅瑩：如果逐條查看歐盟關於市場經濟地位的技術標準，你會發現有的歐盟成員國也未達標。所以中方認為這不是一個技術問題，而是一個政治決斷問題。回顧中歐交往，歐盟方不斷提出各種關切，得到解決後又會提出新的關切，而中方會接著去解決這些新的關切。所以我經常開玩笑説，歐盟的關切就好像電影，銀幕上的畫面不斷在變化；而中國的關切就好像一幅挂在墻上的靜物畫，多年不變，始終得不到解決。2016年中國會自動獲得市場經濟地位，但中國仍然希望儘早排除這些障礙，推動中歐關係大踏步前進。我知道歐盟27個成員國，只要有一個不同意就無法做出肯定的決定，但我想進行討論也是一個增進互信的過程，同時我們也願借此幫助歐盟變得更有效率，更有能力去解決問題，而不總是在保留分歧。

　　主持人：我認為這個結束語很好地反映了今天對話的精神。記者會到此結束。謝謝！