分析稱軍方代表加入中美戰略對話開闢合作新窗口

　　剛剛結束的第三輪中美戰略與經濟對話一個引人矚目的特點，是雙方軍事代表的加入。這一態勢的出現與國際形勢變化、中美兩軍關係發展和戰略對話機制建設等有著密切的聯絡。

　　當今世界所有重要問題離開中美合作都難以解決，幾乎已成為國際社會的普遍共識。近來中東北非局勢持續動蕩、日本核泄漏等事件導致國際形勢出現諸多變化，帶來新的安全挑戰，需要中美兩個大國合作應對。雙方在此輪戰略與經濟對話決定建立中美亞太磋商機制，計劃年內儘早展開第一輪磋商；決定在下一輪戰略與經濟對話之前再進行一次安全對話與防擴散對話，強調要在國際安全與防擴散問題上繼續溝通、合作；決定今年進行第八次中美反恐磋商；開展有關海洋法和極地問題的討論，並繼續在海上安全方面尋求雙邊合作的機會。這些成果表明，中美在重大國際和地區安全問題上迫切需要了解對方的戰略定位，加強相互溝通和理解，強化安全戰略互信，兩國軍方高層的直接溝通有助於國際安全領域的務實合作。

　　在中美關係各領域、各層次的交往中，安全問題越來越重要，但軍事領域一直是中美雙邊關係中最缺乏互信也是最薄弱的環節。在這次中美戰略與經濟對話中，首次有兩國軍方代表加入對話，為兩國軍事交流提供了新的契機。此次對話中，中方邀請美國海岸警衛隊參加今年8月在中國舉行的世界海上救援大會；雙方歡迎海洋官員和海上執法艦船的定期交流與互訪；美方宣佈其海岸警衛隊太平洋區司令曼森布朗海軍中將將於5月29日至6月4日訪問中國。中美戰略安全對話為兩軍的長期交往做了鋪墊，有助於中美在軍事安全領域建立一個機制化的對話平臺，使雙方在對兩國關係具有潛在影響的問題上消除誤解、減少誤判、增進互信。

　　在中美關係進入建設合作夥伴關係新階段的背景下，中美雙方逐漸認識到，不從戰略的高度談安全，不把安全問題和政治、外交、經濟、金融等問題放在一起來談，必然會顧此失彼。因此，將中美戰略安全對話納入兩國最高級別的戰略與經濟對話機制勢在必行。兩國軍方高層代表的首次加入，使“戰略對話”更為名副其實。在中美戰略與經濟對話的框架中設立戰略安全對話機制，增進了相互了解和信任，是落實胡錦濤主席今年1月訪問美國期間與美國總統奧巴馬就推動兩軍關係健康穩定可靠發展這一共識的具體體現。對話取得的成果起到了“加深了解、增進互信、增加合作、管控分歧”的作用，有力地支持中美戰略與經濟對話機制的發展。

　　雖然此次中美戰略與經濟對話中，軍事議題只是一小部分，但軍方代表的加入令對話更全面、更透明、更成熟，為促進兩軍互信、避免誤讀，以及加強兩國在國際安全領域的合作開闢了一個新窗口。軍事科學院世界軍事研究部　趙蔚彬　肖石忠