10萬官兵告別"牛郎織女"生活 增9萬多套住房需求

　　“我當爸爸了”，成都軍區駐川某工兵團修理班長韓濟查（右起第三），通過互聯網與戰友分享快樂。陳 智攝

“你辛苦了”。周鳳武攝

　　以人為本新理念，隨軍政策新舉措，惠及全軍十萬官兵。讓我們聆聽“牛郎織女”的新故事——

　　通往幸福的“鵲橋”(八一之聲)

　　核心閱讀

　　3月12日，國務院、中央軍委批轉公安部、總參謀部、總政治部、總後勤部《關於調整軍人家屬隨軍政策的意見》，決定從批准之日起實行新的隨軍政策，軍人家屬隨軍條件與以往相比明顯放寬，惠及全軍近10萬官兵。

　　新政策一經公佈，就在全軍部隊、軍人家庭和社會民眾中引起了強烈反響。

　　1.“總算有盼頭了”

　　政策先行，解決重點問題

　　“我們終於能團圓了！”

　　這是許多官兵得知隨軍政策調整後的由衷感慨。

　　對於聚少離多的軍人而言，這一消息猶如久旱甘霖，澆滅了他們長期分居、對妻兒的思念之苦。

　　我國軍人家屬隨軍政策建立於1963年，1991年作了進一步完善和規範。隨著經濟社會發展和戶籍管理制度改革深化，地方夫妻投靠落戶條件逐步放寬，隨軍門檻再次降低。

　　軍人的愛情與婚姻，大多堅韌而苦澀，邊遠艱苦地區的軍人更是如此。

　　西藏那曲軍分區的幹部劉伯虎，剛結婚時由於條件不夠，不得不和妻子閆紅英分隔兩地。

　　婚後不久的中秋佳節，閆紅英難抑相思之苦，坐飛機換火車趕到那曲地區，才發現離部隊駐地還有200多公里，輾轉換乘汽車後，在距離連隊50多公里的地方，突遇泥石流。

　　無奈之下，閆紅英只能徒步趕往駐地，雖然一路顛簸，但想起許久未見的丈夫，困頓和疲勞便拋之腦後。不料，在只剩下20多公里的地方，唯一的過河橋被衝垮了。

　　劉伯虎和許多戰士手拉手在河裏搭人橋，可剛到河心，就被冰冷刺骨的急浪衝散，一次兩次三次……始終沒有成功。

　　流水無情，湍急的河水沒有任何消退的跡象，閆紅英和劉伯虎在河的兩岸遙相對望了3天，最後只能遺憾地抹淚返回。

　　聽到隨軍條件放寬的消息，閆紅英激動地流著淚説：“這個消息我盼了3年，總算有盼頭了！”

　　隨軍政策只是軍人福利待遇制度的一項內容，但卻和廣大幹部和士官的切身利益緊密相連，直接主導了軍人家庭生活的質量。

　　根據新頒布的隨軍政策，駐全國一般地區部隊幹部的家屬隨軍條件由副營職或服役滿15年統一調整為正連職；取消駐艱苦邊遠地區部隊幹部的家屬隨軍條件；取消在特殊崗位工作幹部的家屬隨軍條件；駐京城區部隊幹部的家屬隨軍條件由正營職或服役滿15年的副營職統一調整為副營職；駐艱苦邊遠地區部隊士官的家屬隨軍條件由三級軍士長以上士官調整為四級軍士長以上士官。

　　調整後的隨軍政策，不同地區不同崗位軍人家屬的隨軍條件並不一致。總政幹部部副部長王成志少將介紹，本次調整是根據軍事職業特點，本著“統籌設計、突出重點、適度優待、傾斜基層”的原則，基於地區差異和政策效應兩方面考慮。

　　“向艱苦邊遠地區和特殊崗位傾斜，是軍委總部制定政策堅持的一貫原則。”王成志少將所説的“特殊崗位”，包括空勤幹部，在艦、艇、船上服役的幹部，在導彈、衛星試驗基地從事試驗或在戰略導彈部隊從事裝備檢驗工作的幹部。

　　此外，考慮西藏自治區的艱苦性和特殊性，這次調整明確西藏自治區與艱苦地區同等對待。

　　2.“所有問題都自己扛”

　　更新理念，提升幸福指數

　　“牛郎織女”的傳説，真切寫照了部隊官兵聚少離多的家庭生活。

　　在部隊內部，流傳“女教師與軍官是最佳拍檔”的説法，大抵便是基於軍人家庭初期兩地分居多，老師可以利用寒暑假期到部隊探親的緣故。

　　4月5日清晨，一整夜的小雨把成都平原沖洗得桃紅柳綠。

　　當第一縷陽光射進窗戶時，李澤江按捺不住內心的激動，一番打扮後匆忙奔向火車站。

　　隨著從千里之外駛來的列車緩緩進站，李澤江見到了朝思暮想的妻兒，他緊緊抱起久別的兒子，長時間的分別給他和兒子之間帶來了一種陌生感。

　　片刻後，兒子不時“爸爸、爸爸”地叫著，看著兒子終於認出了爸爸，李澤江心中像打翻了五味瓶，久久難以平復。

　　他一手抱著兒子，一手牽著妻子，幸福地向家走去。

　　李澤江是武警四川省森林總隊政治部的幹事，這是隨軍政策調整後，他與妻兒團聚的一幕。

　　長期分居導致的後果，是軍嫂在家庭生活中承擔較多的責任，“所有問題都自己扛”。

　　李澤江的妻子是昆明的鋼琴老師，結婚6年來，一直兩地分居。2009年12月的一個深夜，妻子突然肚疼難忍，鄰居聽到了她痛苦的呼救聲，急忙把她送到醫院，經診斷確診為急性闌尾炎，須立即手術。在鄰居的照顧下，妻子終於脫離了危險。

　　妻子康復出院後，李澤江才得知此事。回想起這些，李澤江總覺得虧欠妻子太多。

　　一年只能與家人相見20余天的生活，曾經讓李澤江産生過離開部隊的念頭。但十多年的軍旅生涯和部隊首長的培養，讓他對部隊感情深厚，捨不得離開。

　　可喜的是，隨軍政策架起的“鵲橋”，讓他和家人喜上眉梢，終得團圓。

　　隨軍政策是一項關係家庭幸福的實際指標，直接影響軍人生活幸福感。

　　當前，全軍有許多26歲左右的年輕軍人，談戀愛的時候，靠書信、電話交流，結了婚則意味著離別，不得不忍受長年累月的相思之苦。

　　成都軍區某邊防連軍官于輝對此深有體會。

　　于輝所在的部隊駐紮在彩霞滿天的西南邊陲，被連隊老兵戲稱為“遙遠的天堂”。説“遙遠”是因為這裡實在太偏遠，與城市隔著萬水千山；説“天堂”是因為只要天氣晴好，每當日出日沒，總能看到又大又圓紅彤彤的太陽，仿佛觸手可得，自然風景如油畫般色彩豐富、濃郁。

　　于輝深愛這裡，但在感情問題上卻犯了愁。“80後”的戀愛觀裏充滿了浪漫主義色彩，可他和女友的感情只能靠電話維繫，再溫情的話語也無法溫暖冰冷的話筒，再堅定的內心也難以逃脫孤單、寂寞。

　　為了不讓女友誤解，于輝曾多次編造善意的謊言。當他們的愛情漸漸陷入無奈時，隨軍門檻降低的消息解決了分居的障礙，讓他們看到了希望的曙光。“‘天堂’不再遙遠。”于輝告訴女友。

　　這個年齡段的軍人家庭，正處於新家組建期、新婚磨合期和育子關鍵期，新政策的出臺，使“分居族”的諸多煩惱和困難迎刃而解，軍人家庭的幸福指數將實實在在得到提升。

　　3.“那一夜我醉了”

　　配套政策，全面保障利益

　　大幅度降低軍人家屬隨軍條件，順應了國家戶籍管理制度改革發展的新形勢，同時也體現了現代社會對軍人的優待，預示著惠及廣大官兵的大事、好事、實事將會越來越多。

　　一紙政策的背後，涉及住房保障、隨軍家屬就業保障、無工作隨軍家屬基本生活、基本養老和醫療保險、子女入學等諸多方面，可謂“牽一髮而動全身”。全面保障軍人利益，切實解決實際問題，需要大量經費作支撐，也需要相關政策細則配套跟進。

　　家屬隨軍政策調整後，全軍新增住房需求9萬多套，擬主要採取新建公寓住房保障的辦法予以解決。

　　“那一夜我醉了。”武警山西總隊政治部幹事張義力，回憶躺在部隊分配的公寓房裏時發出了幸福的感慨。

　　張義力與妻子結婚7載，兩地奔波5年，兩次安家。

　　2003年，因為沒房子，張義力的岳母家一開始就反對他們的婚事。後來，張義力在離營區不遠處租了兩間總共30多平方米的舊平房，雖説墻裏墻外磚灰裸露，屋內的傢具陳設比較破舊，但他和妻子卻高興得手舞足蹈。

　　冬季取暖為了省煤，他們在過道處生了爐子，做飯取暖一“火”兩用，但不可避免的煤灰四起。

　　提起往事，喜悅中夾雜著心酸的滋味。

　　今年春天，按照調整後的隨軍政策，張義力和妻子搬進了公寓樓，還有了生活補貼，家中的暖氣片、煤氣灶代替了蜂窩煤，水電暖一應俱全，開始了全新的舒適生活。

　　此外，新的家屬隨軍政策還對家屬就業、入學等問題予以規定，隨遷子女可在駐地地方或者軍隊園校入托入學；無工作無收入隨軍家屬每月享受500—700元基本生活補貼，並由部隊統一辦理基本養老和醫療保險；家屬隨軍的幹部和士官由部隊按職級保障公寓住房；家屬符合隨軍條件不隨軍的幹部和士官，每月享受100元夫妻分居生活補助費。此外，符合隨軍條件的無工作軍人配偶和未成年子女，無論是否隨軍，均可享受相關優惠醫療待遇。

　　根據調整後的隨軍政策，地方相關配套細則也陸續出臺。

　　廣東省各市出臺的優惠政策，鼓勵隨軍隨調家屬自謀職業，比如清遠市規定，隨軍家屬自謀職業的，發放4萬元安置費。

　　江蘇太倉大隊隨軍家屬實行“貨幣化”安置，按照《太倉市駐軍部隊隨軍家屬就業安置暫行辦法》，隨軍家屬就業工作遵循行政調配和市場調節相結合的原則，通過政府推薦就業、市場招聘就業、自謀職業等多種途徑，保障隨軍家屬落戶太倉後的首次就業。

　　在新家屬隨軍政策架起的“鵲橋”上，幸福的腳步越來越近。(李鑫)

　　我軍人家屬隨軍政策一覽(鏈結)

　　軍人家屬隨軍政策建立於1963年，1991年作了進一步完善和規範。該政策是國務院、中央軍委根據軍事職業特點，給予軍人的一項特殊政策，對穩定部隊、增強軍事職業吸引力和促進部隊建設發揮了積極作用。

　　據總政有關部門負責同志介紹，這次主要對隨軍條件作了如下調整：

　　一是將駐全國一般地區部隊幹部的家屬隨軍條件由副營職或服役滿15年統一調整為正連職；二是取消駐艱苦邊遠地區部隊幹部的家屬隨軍條件；三是取消在特殊崗位工作幹部的家屬隨軍條件；四是將駐京城區部隊幹部的家屬隨軍條件由正營職或服役滿15年的副營職統一調整為副營職；五是將駐艱苦邊遠地區部隊士官的家屬隨軍條件由三級軍士長以上士官調整為四級軍士長以上士官。