戴秉國：中國政府將讓更多的社會財富用於民生

　　人民網北京5月12日電 （記者王欲然）今日，記者從外交部網站上獲悉，中國國務委員戴秉國12日抵達匈牙利首都布達佩斯，出席第二輪中歐高級別戰略對話並對匈牙利進行訪問。期間，戴秉國國務委員接受了匈牙利《人民自由報》的採訪。內容如下：

　　一、尊敬的國務委員先生，您正值匈牙利制度變化之際出任中國駐匈牙利大使，請問這段經歷對您理解當前匈牙利的政治經濟形勢有何幫助？在多大程度上使中匈關係發展受益？

　　匈牙利人傑地靈，是個令人神往的美麗國度。1989年至1992年，我有幸任中國駐匈大使。在不到兩年半的時間裏，匈牙利給我和夫人留下許多美好回憶。你們有句民諺，“曾飲蒂薩水，其心常思歸”。這次能夠故地重遊，感到格外高興。我在大使任內，見證了蘇東劇變這一重大歷史事件。20多年來，我們走的是不同的發展道路，但我們兩國都能堅持相互尊重，在此基礎上保持了關係的穩定發展。

　　中匈傳統友好，兩國人民感情深厚久遠，雙邊關係發展有著很好的基礎。我在匈工作兩年多，為中匈友好做了些工作，盡了綿薄之力。離開匈牙利後，我仍然一直關注著匈牙利和中匈關係的發展。我此次來，就是重溫中匈友好情誼，了解匈牙利的發展變化，同匈牙利領導人就如何增進兩國了解與合作交換意見，共同促進中匈關係發展。

　　二、2003年，社會黨政府總理麥傑希時隔44年實現匈牙利總理首次訪華。那時匈牙利強烈希望能成為中國在中東歐地區的橋頭堡。就目前看，儘管兩國貿易額快速增長，但期望似乎仍大於實際成果，您對此有何看法？

　　匈牙利制度變化後的十多年裏，致力於加入歐盟和北約，我們對此表示理解，也樂見其成。麥傑希政府上臺後，重新將目光投向亞洲，將對華關係置於其“亞洲戰略”首位，並於2003年實現匈牙利總理44年來首次訪華。次年，中國國家主席胡錦濤成功訪問匈牙利，將兩國關係提升為友好合作夥伴關係。此後，在雙方的共同努力下，中匈關係蓬勃發展，交往不斷增多，各領域合作持續擴大。從目前整個中東歐地區看，中國在匈牙利投資最多（累計25億美元），從匈牙利進口也最多（去年達22億美元），本地區唯一中國銀行分行設在布達佩斯，海航開通地區唯一直航（北京-布達佩斯），歐洲獨一無二的匈中雙語學校到今天已經7歲了。匈牙利已成為該地區同中國關係最密切、合作最富有成效的國家之一。中方對雙邊關係的發展現狀感到滿意，但我們不會滿足於此，願在現有基礎上同匈方一道努力，進一步深化同匈牙利的互利合作，造福兩國人民。

　　三、本屆青民盟政府總理歐爾班早在任職前就發出積極發展對華關係的信號，這與他上次任總理時的態度截然不同。請問青民盟以往的政治立場是否會影響中方對匈牙利的看法？有爭議的問題是否會影響雙邊關係？

　　的確如你所説，青民盟政府高度重視對華關係，歐爾班先生本人先後以黨主席和政府總理身份訪華，其間多次表示匈牙利政府致力於全面發展對華合作，堅定奉行一個中國政策，視中國為長期戰略合作夥伴，強調兩國間無根本利害衝突，雙邊關係發展不存在任何障礙。歐爾班總理還專門任命國家發展部長費萊基為匈中關係政府專員，以加強在對華關係方面的統籌協調。中方讚賞青民盟政府的積極態度和為促進對華關係所做的積極努力。中匈建交62年來，兩國關係發展順利，未出現大的波折。我認為最重要的是，雙方能夠做到相互尊重，平等相待。中匈關係的發展表明，意識形態和政治制度差異是完全可以超越的，並不會成為國家關係發展的障礙。

　　四、歐爾班政府執政一年來，國家發展部長費萊基已多次訪華，同中方就經濟、貿易、金融等領域合作進行商談，匈牙利媒體對此很關注，尤其是金融合作。請問您如何看待匈中兩國在金融、航空、物流、通迅、農業、基礎設施建設等領域合作的前景？

　　費萊基部長在過去的半年時間內已三次訪華，其間同中方多個部門和企業接觸商談如何促進和深化中匈合作，最近一次我本人同他在北京見過面。這體現了匈牙利政府發展對華合作的積極態度。我們認為，這些訪問是務實和富有成效的，有些領域已取得重大進展，如中國華為公司前不久決定在匈牙利設立全球第二大供應中心，這將為當地創造大量就業機會，併為當地的中小企業帶來商機。

　　中匈兩國經貿合作基礎好，潛力大。目前雙方正在探討金融、交通、通訊、民航運輸、基礎設施等領域的合作。中國政府將繼續鼓勵有實力的中國企業赴匈牙利投資，也歡迎匈方企業去中國發展。根據今年開始實施的“十二五”規劃，今後五年中國經濟在規模和質量上都會有很大發展，特別是隨著中國不斷擴大內需帶動進口持續增加，突出轉型創新和綠色發展，以及企業不斷加大“走出去”力度，中匈經貿合作將迎來更大機遇。

　　五、中方如何評價在匈華僑華人狀況？

　　中匈兩國民間交往密切。在古代，兩國人民可能還做過鄰居。上世紀90年代初，中匈兩國間互免簽證，由此吸引了不少中國公民來匈牙利創業，其中不少人已在此紮根。目前匈牙利有大約2萬華僑華人，在中東歐地區最為集中。他們熱愛這片美麗的土地，同這裡的人民友好相處。我們的政策是鼓勵他們遵紀守法，勤奮工作，積極融入當地社會。據我了解，旅匈華僑華人致力於促進中匈友好、兩國經貿關係及匈牙利經濟的發展，也為匈牙利的多元文化增添了一道亮麗色彩。他們還踴躍參與當地的社會公益活動，包括資助殘疾人、贊助特奧運動、為毒污泥災區捐款等，體現了對匈牙利人民的友誼和愛心。匈牙利歷屆政府為華僑華人在這裡工作、學習和生活提供了不少便利和支持，特別是布達佩斯公立匈中雙語學校的設立，既解決了廣大華僑華人關切的子女中文教育問題，也為中匈友好培養了新生代。我們對此表示讚賞。我相信，華僑華人將會繼續用自己的實際行動回饋社會，促進匈牙利社會和諧發展，為增進中匈人民之間的友誼多作貢獻。

　　六、匈牙利正擔任歐盟輪值主席國，中方對匈牙利有何期待？當前中歐關係議程中有哪些事情要做？

　　匈牙利在擔任歐盟輪值主席國期間，為推動中歐關係發展作出了積極貢獻，中歐雙方也特意選擇匈牙利作為舉行第二輪中歐高級別戰略對話的主辦國。

　　歐盟作為世界上最大的發達國家集團和GDP總量最大的經濟體，在國際舞臺上發揮著重要作用。2003年，中歐建立全面戰略夥伴關係，這反映了雙方對彼此關係的定位。歐盟連續7年成為中國最大貿易夥伴，雙方在60多個領域保持磋商與對話。在很多國際問題上，中歐看法相近，都支持世界多極化。近年來，在應對國際金融危機、氣候變化等全球性問題方面，中歐進行了良好配合。中歐關係具有越來越重要的全球戰略意義。

　　中國始終高度重視同歐盟關係。當前，中歐雙方可重點做好以下工作：政治上，要相互尊重，發展平等夥伴關係。由於政治制度、歷史文化、發展水平不同，雙方在許多問題上有不同看法是正常的，重要的是增加了解，相互尊重，求同存異。我們支持歐盟一體化進程，也希望歐方客觀全面看待中國的發展，支持中國和平發展道路。經濟上，要通過優勢互補，進一步深化在科技、投資、新能源、氣候變化等領域的務實合作，不斷把潛在機遇轉化為合作成果。在國際事務上，要多溝通、多協調。希望中歐雙方充分發揮現有多邊和雙邊對話的作用，擴大在全球問題上的戰略共識。

　　中歐關係的發展，離不開歐盟各成員國的支持。匈牙利是一個有重要影響的國家。我們相信匈牙利今後會繼續為推動中歐全面戰略夥伴關係持續穩定發展作出自己的獨特貢獻。

　　七、上個月，金磚國家領導人會晤在中國海南舉行。會上産生了哪些決定，以使金磚國家在國際金融和貿易機構中獲得更大影響力及承擔更多責任？

　　金磚國家合作機制是新興國家在經濟、金融和發展領域交流與對話的平臺，是全球經濟合作的新模式，是對南北對話、南南合作的有益支持和補充。今年4月，中方作為輪值主席國主辦金磚國家領導人第三次正式會晤，會晤發表了《三亞宣言》，並在3個方面取得重要成果。

　　首先，各方就加強金磚國家之間合作及共同關心的國際和地區問題達成廣泛共識。一致認為，21世紀應當成為和平、和諧、合作和科學發展的世紀。面對不斷變化的全球環境以及各種全球性威脅和挑戰，國際社會應同舟共濟、加強合作、共同發展。各國應依據公認的國際法準則，在相互尊重、集體決策的基礎上，加強全球經濟治理，推動國際關係民主化，提高新興國家和發展中國家在國際事務中的發言權。

　　其次，各方一致同意加強經濟金融和貿易領域合作，確保金磚國家經濟繼續保持強勁增長勢頭，為世界經濟長期穩定健康發展做出貢獻。呼籲各方積極落實20國集團峰會確定的國際貨幣基金組織改革目標，重申國際經濟金融機構治理結構應該反映世界經濟格局的變化，增加新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。歡迎當前就特別提款權，包括特別提款權一籃子貨幣的組成問題在現行國際貨幣體系中的作用進行討論。呼籲加強國際金融監管和改革，加強各國政策協調與監管合作，促進全球金融市場和銀行體系的穩健發展。

　　第三，會晤深化並拓展了金磚國家在各領域的務實合作。金磚國家領導人決心把加強合作的政治意願轉化為實實在在的行動，併為此核準“行動計劃”，作為下一步開展各領域合作的基礎。

　　金磚國家擁有近30億人口，分佈在不同的大洲。本次會晤再次向國際社會表明，金磚國家對自身發展是充滿信心的，各方加強團結合作，共同應對全球性挑戰，順應了和平、發展、合作的時代潮流。金磚國家將本著開放、團結、互助的基本原則，以循序漸進、積極務實的方式推動金磚國家合作。這種合作是包容的、非對抗性的。金磚國家願加強同其他國家，特別是新興國家和發展中國家，以及有關國際、區域性組織的聯絡與合作，共同為世界和平、穩定和發展做出更大貢獻。

　　八、中國已超過日本成為世界第二大經濟體，30年的高速發展使人民生活水平大幅提高，並形成了強大的中産階級，但同時貧富差距也進一步擴大，中國政府將採取什麼措施幫助落後地區和貧困人群？

　　改革開放30多年來，中國GDP年均增長9.9%，去年躍居世界第二。事實上，中國總體上還是一個發展中國家，人均GDP僅4000多美元，只相當於匈牙利的1/3。同時，中國還存在發展不平衡和貧富差距擴大的問題。中西部一些地區還很落後，城鄉實際收入差距在6倍左右，還有1.5億每天生活費不足1美元的貧困人口。經濟改革過程中，政府支持人民勤勞致富、合法致富。但中國經濟的主體仍然是國有企業。這使中國政府有足夠的財力減少貧富差距。通過不斷完善法律、稅收等措施，優化財政支出結構，加大轉移支付力度，完善社會保障制度，中國政府將讓更多的社會財富用於民生。最低生活保障、公共衛生和基本醫療服務體系正在逐步健全。單就近兩年推廣的新型農村合作醫療來説，在廣闊的農村，醫療保障制度已經成功覆蓋了90%的農村人口，讓8.3億農民享受了合作醫療帶來的實惠。

　　中國政府高度重視發展過程中遇到的問題。根據“十二五”規劃，我們要實現兩個主要目標：一是轉變經濟增長方式，二是關注改善民生。為此，我們要堅持走科學發展道路，重點擴大國內需求，突出創新轉型，注重綠色發展。我的理解是：第一，要把蛋糕做大，就是中國經濟在量的方面還要發展。第二，更要把蛋糕做得更好，就是要更加重視發展質量，著力轉變經濟發展方式，注重創新。第三，還要把蛋糕分好，要著力改善民生，讓發展成果惠及社會各階層各成員。隨著中國各項發展帶來的推進，貧富差距會不斷縮小。而要使有13億多人口的中國真正富裕起來，實現現代化，則還需要長期艱苦的努力。我們將繼續一心一意謀發展，聚精會神搞建設，發展同世界各國平等互利的合作，同包括匈牙利人民在內的世界各國人民友好相處。