湖南壺瓶山違法施工保護區建水電站 數官員參股

　　東方網5月12日消息：" 湖南省石門縣壺瓶山是國家級自然保護區，被稱為“華中地區彌足珍貴的物種基因庫”。然而2008年，湖南省石門縣天德水電發展有限公司卻在自然保護區裏開建水電站。而在國家級自然保護區的緩衝區裏是嚴禁建設任何生産設施的。目前天德公司還在積極地四處活動，準備把這個違法項目建設到底。"

　　緩衝區開山

　　植被山體被大量破壞

　　壺瓶山國家級自然保護區位於湖南省常德市石門縣境內，被稱為“華中地區彌足珍貴的物種基因庫”。

　　4月26日，記者來到自然保護區內的長嶺村附近，只見一條施工道路，通向了自然保護區的深處。這條路一直延伸到一個峽谷裏，在峽谷中可以看到，另一座山峰被從中間劈開，大量碎石散落在峽谷裏。當地村民説，這裡原本是一個著名景點，現在已不復存在。

　　不僅峽谷被毀，峽谷一側的一座山體竟然被完全洞穿，開鑿出一條內徑4米、長達1500米的引水隧洞。一路走來，整個工程幾乎都是開山建設，對保護區的山體和植被的破壞非常大。村民説，這個項目叫做平洞河水電站，開發單位是湖南省石門縣天德水電發展有限公司。

　　我國《自然保護區條例》明確規定，自然保護區分為核心區、緩衝區和試驗區；在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得建設任何生産設施。石門縣水利局副局長陳仲雲説，該隧道的出口和廠房進入了國家明令禁止的緩衝區。

　　監管全無效

　　違法建設三年才停工

　　水電站項目建在了國家級自然保護區的緩衝區裏，嚴重違反法律規定。按照我國自然保護區條例的規定，環保部門負責自然保護區的綜合管理。

　　湖南省石門縣環保局局長朱建業説，他們發現天德公司的違法行為的具體時間是2008年4月，他們發現該項目施工的位置已經與環保廳批復的位置出現很大差異。從2008年4月份開始，環保局已經通過口頭、文字等方式下達了多次施工禁令，均未奏效。

　　2009年，國家環保部、國家林業局等部門組成聯合調查組，來到壺瓶山國家級自然保護區進行了實地勘察。2009年10月，國家環保部就這一違法項目下發《關於督辦壺瓶山國家級自然保護區水電站建設有關問題的函》。督辦函認定，該水電站建設項目不僅未按照有關規定徵求環保部意見，而且水電站壩址及部分隧洞位於保護區緩衝區內，不符合有關規定，責成建設單位立即停止平洞河水電站建設項目，但該項目依然我行我素，加緊施工。

　　石門縣環保局局長朱建業説，2010年12月他們採取了相關措施，才使得該項目停工。項目雖然停了下來，但水電站的建設也完成得差不多了，該破壞的也都破壞了。從2008年石門縣環保局發現違法，到工程徹底停工，前後經歷了將近3年的時間。

　　石門縣政府

　　要各部門開綠燈支持

　　其實，石門縣對於天德公司一直是特別照顧，面對違法建設，他們想的不是立刻製止，而是怎麼擺弄變更手續，讓違法建設繼續下去；甚至在環保部下達督辦函之後，他們的想法也沒有改變。

　　朱建業説，在環保部下達督辦函以後，他們還是希望項目繼續建下去，因為天德公司是石門縣重點招商企業，縣裏要求各個部門要支持。

　　石門縣副縣長李紹南説，這個項目是一個很好的項目，要抓發展，就要對該項目一路綠燈，這是最基本的。

　　按照我國《自然保護區條例》的規定，對違反自然保護區條例規定，在自然保護區進行砍伐、開墾、開礦、採石等活動的單位和個人，除依法處罰以外，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令限期恢復原狀或者採取其他補救措施。但在遭到嚴重破壞的自然保護區裏，記者看到，雖然停工已經幾個月了，現在不僅看不到絲毫要恢復原狀的跡象，甚至連施工的機械都沒有撤離。朱建業局長説，現在還不到恢復原狀的時候，因為天德公司還在四處做工作，希望讓這個項目通過上級部門的審批。

　　工商登記顯示

　　官員竟參股天德公司

　　記者來到石門縣工商局，查閱了石門縣天德水電發展公司的工商檔案，發現這家公司是一傢俬營企業，成立於2002年，註冊資本2400多萬元。工商登記顯示，股東一共是11名。這其中，一名股東的名字叫蔡輝。在石門縣政務大廳公安局服務窗口，記者查閱了環保局副局長蔡輝的身份信息，比照在工商局查到的天德公司股東登記信息，發現石門縣環保局蔡輝副局長就是天德公司的股東。根據工商登記的資料，蔡輝在2006年4月29日入股天德公司，股金40萬元。

　　蔡輝説，他本人入了20萬的股，還有20萬的股是常德市水利局質監站的站長入到他的名下。不僅如此，蔡局長稱，在天德公司這11個登記在冊的股東背後，還有很多暗中參股的股東。

　　我國的公務員法規定，公務員不得從事或者參與營利性活動，可是，就在這家搞違法建設的天德公司的股東裏面，既有石門縣環保局的副局長，又有常德市水利局的官員。環保局和水利局是主管水電站建設最重要的兩個部門。據了解，目前天德公司還在積極地四處活動，準備把這個違法項目建設到底。