第一觀察：中美開啟全面經濟合作 各自關切待彌合

　　當地時間5月10日上午，第三輪中美戰略與經濟對話繼續在華盛頓舉行，中國國務院副總理王岐山與美國財長蓋特納在財政部大樓共同簽署了“中美全面經濟合作框架”協議。中新社發 張煒 攝

　　中新社北京5月11日電 題：中美開啟全面經濟合作 各自關切尚待彌合

　　中新社記者 黃瑞

　　第三輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話10日在美國華盛頓落幕。對話期間，中美雙方簽署了一份推進兩國全面經濟合作的協議，這是本輪經濟對話的最核心成果。

　　協議全稱為《中美關於促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》。“中美雙方迄今為止都未同第三國簽訂過如此全面、涵蓋經濟各個領域的全面合作框架”，中國財政部副部長朱光耀認為該協議將規範中美經濟合作的政策方向。

　　中國商務部貿研院研究員李健向中新社記者表示，協議的簽署表明，在宏觀經濟、貿易與投資、金融以及全球經濟等領域，中美進一步形成了共識，雙方表達了合作意願。他認為，兩國在戰略上達成一致意見，有利於具體問題的解決。

　　亦有分析人士對協議心存顧慮。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓指出，中國經濟當前出現的失衡問題，如外貿順差、消費佔GDP的比重較低等，均為一個國家在發展過程會出現的正常現象。這份倡導經濟平衡增長的協議，可能會約束中國在政策方面的選擇。

　　根據協議，美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續增強人民幣匯率彈性。李健指出，美方的承諾體現出其沒有就人民幣匯率問題，向中國提出更高要求，兩國分歧可能逐步縮小。美國認識到中國正不斷推進匯改、努力減少對美貿易順差，美在人民幣匯率問題上的態度更加客觀。

　　對於中方的主要關切，美國在對話期間均作出積極回應。中國國務院副總理王岐山在本輪對話記者會上指出，美方承諾放寬對華高技術産品出口管制，並將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速、全面承認中國市場經濟地位。

　　對此，中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文等多位經貿專家向記者表示，儘管美國在這些問題上表達了願意加強合作的意願，但美國仍持謹慎態度。美國對中國企業赴美投資設立的障礙仍會比較明顯，其安全審查制度不會有大的變化。

　　在金融合作方面，協議提到，中美承諾進一步深化在金融部門發展、投資和監管領域的雙邊和多邊合作，合作支持生産性的資本流入兩國金融市場；支持為金融服務投資和跨境證券投資營造開放的環境。宋泓指出，中美在該領域的承諾，有利於消除彼此間的投資顧慮。當前美國對中國國企赴美投資及中國投資美國股票，仍存疑慮。中國則希望其外匯儲備不僅可購買美國國債，亦可投資美國股票。

　　從本輪對話中可以看到，儘管中美之間一些分歧仍然存在，各自關切尚待彌合，但作為世界第一和第二大經濟體，雙方已深刻意識到保持對話與合作，對兩國經濟與世界經濟發展的重要意義。更值得重視的是，美方不能停留在言辭上説得好聽，還要落實到行動上。(完)