一名日本人用GPS在新疆非法測繪被查處

　　國家測繪局今天公開通報了2010年發生的十大測繪違法典型案件的查處情況，十大案件之首是日本國某公民在新疆塔城地區非法測繪案。

　　從2007年開始，國家測繪局每年都要發佈上一年度的十大測繪違法典型案件，而每年通報的十大案件中都少不了外國違法測繪案件。

　　國家測繪局有關負責人在今日召開的全國測繪系統法治工作會議上表示，未來，外國違法測繪案仍會時有發生。面對涉外違法測繪案件查處存在的“三難”問題，這位負責人説，國家測繪局將加強與國家安全部等部門的溝通，通過合力執法方式來破解這一難題。

　　日本公民新疆違法測繪被查處

　　日本國某公民在新疆塔城地區非法測繪案是國家測繪局今天通報的2010年十大測繪違法典型案件的首個案件。

　　據國家測繪局有關負責人介紹，2010年2月20日，新疆塔城地區測繪局通過群眾舉報，發現某日本公民攜帶手持GPS接收機在塔城地區進行測繪活動，新疆塔城地區測繪局在對舉報情況進行初步核實後，立即進行了立案調查。

　　經新疆塔城地區測繪局調查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅遊、環境考察為名，使用手持測量型GPS接收機採集我國境內地理信息坐標598個，其中588個位於新疆維吾爾自治區內，涉及塔城地區軍事管理區的有85個。

　　新疆塔城地區測繪局調查後認定，日本國公民的測繪活動未經國務院測繪行政主管部門批准，擅自開展一次性測繪活動，違反了我國測繪法第7條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第6條關於外國人來華測繪管理的有關規定。

　　2010年3月5日，新疆塔城地區測繪局依據我國測繪法第51條關於外國的組織或者個人未經批准在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的法律責任的有關規定，對該日本國公民做出責令停止違法測繪行為，沒收測繪工具和測繪成果，並處相應數額罰款的行政處罰。

　　近五年每年都有涉外違法測繪案件發生

　　到今年，國家測繪局通報十大測繪違法典型案件已經連續5年。記者注意到，在這五年中，每年都有外國人非法測繪被查處的案例。

　　2006年，國家測繪局通報了日本公民大林成行等人在新疆和田非法測繪案。在這起案件中，新疆國家安全廳做出責令大林成行、東俊孝限期離境，暫扣有關設備和資料的決定；新疆測繪局則依法對大林成行、東俊孝作出沒收測繪成果和測繪工具，並處罰款人民幣80000元的行政處罰。

　　2007年，吉林省測繪局查處了5名不明身份人員非法進入白山市某縣軍事管理區進行測繪活動案件。吉林省測繪局依法對其中三名外國公民作出責令停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，並作出相應罰款的行政處罰。

　　2008年，國家測繪局通報了外國公民卡爾 海文在河南洛陽非法測繪案。最終，洛陽市國土資源局依法對卡爾 海文作出沒收測繪成果和測繪工具，罰款人民幣10萬元的行政處罰。

　　國家測繪局在公開通報的2009年十大案件測繪違法典型案件中，有兩起涉及外國人違法測繪問題。其中一起是三名德國公民在湖北省宜昌市涉嫌從事非法測繪活動，三名德國人被宜昌市測繪局責令立即停止違法行為，作出沒收測繪成果和測繪工具，並處相應數額罰款的行政處罰。

　　在這一年，日本公民三宅省吾在福建非法測繪案也被查處。最終，三宅省吾被責令立即停止違法測繪行為，做出沒收測繪成果和測繪工具，並處相應數額罰款的行政處罰。

　　涉外違法測繪給國家安全帶來隱患

　　近年來，隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，一些境外組織或者個人對我國重要地理信息等相關情報的關注度日益提高。國家測繪局這位負責人5月10日表示説，這也成為了涉外測繪違法案件不斷發生的一個重要原因。

　　這位負責人説，其中，合資合作開展科研、考察、旅遊、登山等活動都有可能成為涉外違法測繪發生的領域。

　　“這些境外組織或者個人以合資合作開展科研、考察、旅遊、登山等名義非法採集我重要地理信息的行為時有發生。”這位負責人表示，對此類涉外測繪違法案件的查處涉及面廣，影響面大，政策性強，形成了涉外違法行為“發現難、取證難、查處難”的被動局面。

　　這位負責人説，對涉外違法測繪的查處，國家測繪局一直以來非常重視。據他介紹，2006年，國家測繪局與國家安全部、海關總署等國家七部門聯合印發了《關於加強外國的組織或者個人來華測繪管理工作的通知》；2007年7月，國家測繪局和國家安全部在聯合查處了多起涉外違法測繪的基礎上，達成了建立聯合工作機制。

　　“近年來，不斷發生的外國組織或者個人非法竊取我重要地理信息的行為，為國家安全和利益帶來隱患。”這位負責人坦陳，這也使得測繪行政執法面臨的形勢越來越嚴峻，責任越來越大。對此，他表示，國家測繪局將積極與國家安全等相關部門加強溝通，健全協作機制，形成執法合力，提高執法效能和權威。同時，外國人來華測繪、涉軍測繪活動將成為國家測繪局監管重點，他説，國家測繪局將依法查處其中的違法行為。

　　本報北京5月10日訊