中航協表示堅決反對歐盟強制徵收航空碳排放費

　　國際在線報道(記者 張楠)：中國航空運輸協會近日發佈消息稱，對於明年起所有往返歐洲航線的航班都將被歐盟強制徵收碳排放費，中國航協已于5月2日派出代表團赴布魯塞爾與歐盟委員會相關官員進行談判，並對歐盟的決議表示堅決反對，不承認其法律效力。

　　2008年11月19日，歐盟議會和歐盟委員會通過新法案，決定將國際航空業納入到歐盟ETS，也就是歐盟碳排放交易體系之中，自2012年1月1日起，所有在歐盟機場起降的航班均開始實行碳排放交易。航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額，排放總量超標的航空公司必須購買超出限額的部分。

　　根據歐盟ETS相關文件，中國國營、私營及港澳地區共33家航空公司被納入名單。中航協市場研究部部長朱慶宇為此接受了記者的採訪，他説：　“他通過法律強制性地去推行了(ETS)，所有的這些角色都必須去買(碳排放量)，就會産生大量的買家，賣家畢竟沒那麼多。而且真正的賣家能夠産生減排作用的是技術。是通過技術來減排。但這些技術還是掌握在西方國家的手裏，實際上就是作為一種斂財的手段。”

　　根據歐盟公佈的航空排放法律的初步規定，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額還將逐年減少。而隨著航空公司規模和網絡的擴大，航空公司將要繳納的“買路錢”將逐年遞增。據中航協評估，僅中國國航一家航空公司，在2012年為此將繳納2億多元人民幣的減排費，2020年，這一數字將增至7.3億元。目前包括國航、東航、南航、海航在內的國內航空公司，都希望增加國際航線，而歐洲市場是重要的佈局方向。朱慶宇也給我們算了筆賬：“作為一個新興的市場，每年到歐洲的人數會呈現兩位數增長的態勢。2020年我國要交的碳排放費用每年可能會達到30億左右。”

　　航空公司更擔心的是，其他國家會效倣歐盟的做法，因為澳大利亞、新西蘭等國家也在醞釀推行ETS，如果這些碳排放收費最終都得以實行，一架從澳大利亞飛往歐洲的飛機還可能會不斷被徵收碳排放費用。

　　據中航協透露，目前，國航、南航、東航等航空公司已經交付了訴訟費，配合國際航協和美國的航空公司向歐盟提起訴訟。朱慶宇説：“我們也希望政府通過立法，甚至是採取行政的手段也不為過，來應對這些不合理的不公正的做法。”

　　中航協與中方航空公司強調，如歐盟對ETS不採取取消、調整或推遲措施，致使雙方無法達成協定，中航協將強烈建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班採取比ETS力度更大的反制措施。