重要論述摘編（六）：論黨的群眾工作

    六、關於提高群眾工作本領

    我們是革命戰爭的領導者、組織者，我們又是群眾生活的領導者、組織者。組織革命戰爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務。……我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎説一頓。

    毛澤東：《關心群眾生活，注意工作方法》(1934年1月27日)，《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁

    從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須採取一般號召和個別指導相結合的方法，這是前一個方法的組成部分。

    毛澤東：《關於領導方法的若干問題》(1943年6月1日)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第900頁

    我們十分注意傾聽人民的意見。我們通過村、鄉鎮、區、縣的群眾大會，也就是我們區域內任何地方的群眾大會，通過黨員同各階層人士的交談，通過各種會議、報紙和群眾的來電來信等等一切能聽到人民呼聲的渠道，總是能發現群眾的真正的意見。

    毛澤東：《同英國記者斯坦因的談話》(1944年7月14日)，《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第189頁

    應通令一切黨、政、軍、民一齊動手做群眾工作，將一齊動手打敵人，一齊動手生産自給，和一齊動手做群眾工作三者結合起來。總之，一切依靠最廣大群眾力量去解決問題，放手將解決問題的責任交給各分區，交給廣大群眾。

    毛澤東：《自己動手，克服困難》(1945年4月9日)，《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第280—281頁

    在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自願原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經了解並且是否願意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落後於群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。

    毛澤東：《論聯合政府》(1945年4月24日)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1095頁

    黨和群眾的關係的問題，應當是：凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依據情況，領導群眾，加以實現；而對於人民群眾中發生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。

    毛澤東：《在晉綏幹部會議上的講話》(1948年4月1日)，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1310頁

    善於把黨的政策變為群眾的行動，善於使我們的每一個運動，每一個鬥爭，不但領導幹部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術。我們的工作犯不犯錯誤，其界限也在這裡。

    毛澤東：《對晉綏日報編輯人員的談話》(1948年4月2日)，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1319—1320頁

    必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共産黨和人民政府加強和人民聯絡的一種方法，不要採取掉以輕心置之不理的官僚主義的態度。

    毛澤東：《必須重視人民群眾來信》(1951年5月16日)，《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第164頁

    解決人民內部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，説理的方法，批評和自我批評的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。

    毛澤東：《在擴大的中央工作會議上的講話》(1962年1月30日)，《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第291頁

    我黨要善於在一切工作中，一切運動中，大大發揚大眾的民主主義作風，與一切不民主的現象作鬥爭。有了民主主義作風，才有廣大的群眾運動；有了廣大的群眾運動，才有真正的布爾什維克的黨。我們要在民主政治鬥爭中，保證黨對政權的領導，我們更要在民主政治鬥爭中，使黨成為群眾的黨！

    鄧小平：《黨與抗日民主政權》(1941年4月15日)，《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第21頁

    必須有系統地改善各級領導機關的工作方法，使領導工作人員有足夠的時間深入群眾，善於運用典型調查的方法，研究群眾的情況、經驗和意見，而不是像現在這樣，把絕大部分時間用在坐辦公室、處理文件、在領導機關內部開會上面。

    鄧小平：《關於修改黨的章程的報告》(1956年9月16日)，《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第223頁

    在群眾方面，要擴大各方面的民主。人民代表大會、政協會要開好。開好各級人民代表大會、政協會，很有益處。……實際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。所以，擴大各方面的民主生活，擴大群眾的監督，很重要。

    鄧小平：《共産黨要接受監督》(1957年4月8日)，《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第271—272頁

    群眾的意見，不外是幾種情況。有合理的，合理的就接受，就去做，不做不對，不做就是官僚主義。有一部分基本合理，合理的部分就做，辦不到的要解釋。有一部分是不合理的，要去做工作，進行説服。

    鄧小平：《共産黨要接受監督》(1957年4月8日)，《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第273頁

    人民群眾提出的意見，當然有對的，也有不對的，要進行分析。黨的領導就是要善於集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見給以適當解釋。對於思想問題，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實行“雙百”方針。

    鄧小平：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》(1978年12月13日)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第145頁

    只要我們密切聯絡群眾，深入地做工作，把道理向群眾講清楚，就能得到群眾的同情和諒解，再大的困難也是能夠克服的。

    鄧小平：《高級幹部要&&發揚黨的優良傳統》(1979年11月2日)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第229頁

    從原則上説，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業務工作，盡可能交給政府、業務部門承擔，黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要幹部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。

    鄧小平：《貫徹調整方針，保證安定團結》(1980年12月25日)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第365頁

    從團結的願望出發，經過批評和自我批評，達到新的團結，這就是正確處理人民內部矛盾的主要方法。

    鄧小平：《關於思想戰線上的問題的談話》(1981年7月17日)，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第392頁

    對一部分幹部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行週到細緻、有充分説服力的教育，簡單片面武斷的説法是不行的。群眾關心的實際生活問題和時事政策問題，各級領導一定要經常據實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力，並且對群眾所反映的不合理現象及時糾正。群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀律教育，共産主義思想教育和愛國主義教育，才會有效。

    鄧小平：《在中國共産黨全國代表會議上的講話》(1985年9月23日)，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第144—145頁

    全黨應十分重視和認真研究新時期人民內部矛盾的問題，繼承和發揚黨的優良傳統，用民主的方法、説服教育的方法，依據有關政策和法律規定，妥善處理人民內部矛盾，見微知著，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，解決在當地，不能讓事態擴大，更不要等事情鬧大了再來解決。

    江澤民：1993年3月7日在中共十四屆二中全會上的講話，《江澤民思想年編(1989—2008)》，中央文獻出版社2010年版，第103頁

    中央要求，省、區、市黨政領導同志每年至少抽出一個月時間，地(市)、縣黨政領導同志每年至少抽出三個月時間，深入農村調查研究。所謂深入農村，就是要深入到村到戶，特別要到貧困村，直接傾聽農民群眾的呼聲，了解他們在想什麼、盼什麼、要求什麼、反對什麼，在農民中交一些知心朋友。

    江澤民：《要始終高度重視農業、農村和農民問題》(1993年10月18日)，《江澤民論加強和改進執政黨建設(專題摘編)》，中央文獻出版社、研究出版社2004年版，第502頁

    現在，推進改革和建設需要我們解決的問題不少，好辦法從哪來呢？不是從天上掉下來的，也不是我們頭腦裏固有的，歸根到底是來自於人民群眾創造歷史的豐富多彩的實踐。誰深深紮根於人民之中，同廣大群眾結合在一起，誰就有力量、有智慧、有辦法，就能夠經受考驗，戰勝困難，作出突出的成績。

    江澤民：《做一個新時期合格的領導幹部》(1995年6月30日)，《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第181頁

    各級領導幹部，必須經常深入基層，深入群眾，特別是深入到艱苦的地區和困難的地方去，老老實實調查研究，老老實實聽取群眾的意見，老老實實改進工作，在領導改革和建設的實踐中不斷取得人民的支持，不斷增強同人民群眾的深厚感情。

    江澤民：《做一個新時期合格的領導幹部》(1995年6月30日)，《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第181—182頁

    我看對我們的領導幹部要狠抓一下群眾觀點、群眾路線的教育，這個教育抓好了，實事求是之風，艱苦創業之風，勤儉節約之風，誠心誠意為人民謀利益之風，才能大興起來，而形式主義、官僚主義、奢侈浪費、以權謀私等等歪風才能掃除掉。

    江澤民：《深入進行群眾觀點和群眾路線的教育》(1995年12月5日)，《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第194頁

    要認真調查研究社會各種動態以及群眾思想活動的新情況新變化，有針對性地做好思想教育和引導工作。空空泛泛地喊口號，蜻蜓點水，浮光掠影，是不會産生效果的。思想政治工作，內容上一定要貼近群眾，善於從群眾最關心、與群眾切身利益最密切的問題入手，把工作做到群眾心坎上。要努力建立一支能夠與群眾心心相印、整天與群眾一起摸爬滾打、又善於做工作的基層思想政治工作隊伍。

    江澤民：《通報中央政治局常委“三講”情況的講話》(2000年1月20日)，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第566—567頁

    改進工作作風、領導作風，密切同人民群眾的聯絡，要在繼承過去的優良傳統和總結歷史、現實經驗的基礎上，從思想教育和制度規定兩個方面入手，提出一套管用的教育辦法和制度規定，讓全體黨員特別是各級領導幹部一體遵循。

    江澤民：《黨的作風是黨的形象》(2001年8月21日)，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第329頁

    要以立黨為公、執政為民為根本目的，發揚黨的優良傳統和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”，一靠教育，二靠制度，正確開展批評與自我批評，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面的突出問題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。

    江澤民：《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》(2002年11月8日)，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第572—573頁

    要始終把群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環節都細心研究群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運用説服教育、示範引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領群眾不斷前進。領導幹部必須深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那裏的幹部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。

    胡錦濤：《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》(2003年7月1日)，《十六大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2005年版，第371—372頁　

    做宣傳群眾、教育群眾的工作，要講究方式方法，善於擺事實、講道理，努力做到深入淺出、以理服人，使群眾能聽得明白、聽得進去，真正産生實際效果。各級黨委、政府和領導幹部都要深入群眾、深入基層，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領，善於在服務群眾的過程中做好宣傳群眾、教育群眾的工作，把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，共同為促進經濟社會發展而奮鬥。

    胡錦濤：《做好當前黨和國家的各項工作》(2004年9月19日)，《十六大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2006年版，第317頁　

    要進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法,完善信訪工作責任制,建立健全社會矛盾糾紛調處機制,把人民調解、司法調解、行政調解結合起來,依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入細緻地做好思想政治工作,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。要積極預防和妥善處置群體性事件,堅持依法辦事、按照政策辦事,既依法維護群眾正當權益,又依法維護社會安定團結。

    胡錦濤：《在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》(2005年2月19日)，《十六大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2006年版，第715頁　

    要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，加強社會主義核心價值體系建設，加強黨和國家方針政策宣傳教育，推行領導幹部接待群眾制度，健全信訪工作責任制，及時了解群眾心聲和實際需求。

    胡錦濤：《紮實做好正確處理人民內部矛盾工作 為經濟社會發展創造良好社會環境》(2010年9月29日)，《人民日報》2010年9月30日　

    要主動適應社會主義市場經濟條件下社會管理髮展變化，積極推動社會管理體制機制創新，健全民主制度，建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理基層基礎建設，提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，加強社會組織管理和服務體系建設，提高社會管理信息化水平。

    胡錦濤：《紮實做好正確處理人民內部矛盾工作 為經濟社會發展創造良好社會環境》(2010年9月29日)，《人民日報》2010年9月30日　

    面對新形勢新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，注意運用現代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。

    胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》(2010年10月18日)　

    要在密切聯絡群眾上下功夫，深入基層、深入群眾，深入淺出宣傳黨的路線方針政策，把實際情況和工作部署講清楚，了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作。要在增進信任上下功夫，堅持相信群眾，虛心聽取群眾意見，尊重人、理解人、關心人，做到以理服人、以情感人，使自己成為群眾的貼心人。要在解決實際問題上下功夫，堅持教育群眾和服務群眾相統一，既要解決思想認識問題，又要幫助群眾解決生産生活中的實際困難，尤其是要努力滿足群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求，熱情幫助困難群眾和特殊人群，不斷改善群眾生産生活條件，使群眾發自內心地擁護黨和政府。要在增強法制觀念上下功夫，嚴格按照法律和政策規定開展工作，主動向群眾宣傳法律知識和政策規定，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益糾紛，依法保障人民群眾權益。要在搞好示範引導上下功夫，牢記身教重於言教的道理，以廣大黨員幹部的模範行動影響和帶動群眾，重視用群眾中涌現出來的先進人物教育群眾，使群眾學有榜樣、趕有目標，增強群眾工作親和力和感染力。要在運用現代科技手段上下功夫，深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動佔領網上思想輿論陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。

    胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》(2010年10月18日)　

    群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經常性工作，採取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網的態度是做不好的，必須建立健全制度、認真執行制度，提高規範化、制度化水平。

    胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》(2010年10月18日)

    我們要在總結經驗的基礎上完善群眾工作制度，特別是要把基層創造的好做法上升為制度。要健全服務群眾制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的&&、推動、督促、保證作用。要健全聯絡群眾制度，創新聯絡群眾方式，做到機關工作重心下移、基層幹部堅守一線、領導幹部深入基層。要健全信訪制度，加強信訪聯席會議制度建設。領導幹部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。

    胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》(2010年10月18日)

    新形勢下群眾工作需要大家共同來做。各級黨委、人大、政府、政協和工會、共青團、婦聯等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作，同時要支持統一戰線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會仲介組織等共同做群眾工作，形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，不斷開創群眾工作新局面。

    胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》(2010年10月18日)