市場正當競爭遭遇阻擾 美應為中國投資拆除“三重門”

　　美國亞洲協會等機構日前聯合推出一份有關中國對外直接投資的報告，報告顯示，到2020年，中國對外直接投資將達1萬億至2萬億美元，其中對美投資迅速增長。報告建議，美應增加來自中國的直接投資，這對雙方都將帶來益處。美國有關決策者應避免外資審查“政治化”，避免錯失創造就業和投資收益良機，最大限度使美國從中受益。

　　隨著經濟全球化的加速，近年來，不少中國企業爭相進入美國市場。與此同時，中國企業對美投資案中卻有多起被以“國家安全”為由遭到阻撓，其中緣由何在？除了資金和市場運作外，中國企業應該如何規避投資風險？美國應當如何為中國企業投資提供便利？本報記者就此採訪了專家和業內人士。

　　對美直接投資佔很小份額

　　業內人士表示，中國企業“走出去”已是大勢所趨，經濟全球化勢不可擋，在全球範圍內優化配置資源是必然要求，中國企業對全球投資的願望都很強，其中包括對美投資。

　　中國國際經濟技術合作促進會金融投資委員會主席孫飛博士指出，在高科技、高附加值領域以及金融市場，對美投資有廣闊的市場潛力，這對中國企業有很強的吸引力。

　　“事實上，目前中國儘管擁有鉅額的外匯儲備，對美的直接投資卻只佔很小份額，大部分是以購買金融債劵産品等形式進行間接投資。應該説，中國企業對美直接投資才剛剛拉開帷幕。”孫飛説。

　　來自美國的這份報告的數據也印證了這一點，報告顯示，雖然中國對美國投資起點較低，但近年來其數額每年都在成倍增長。目前中國企業已經在全美５０個州中至少３５個州開展投資經營，得克薩斯州吸引的中國投資居全美之首。２０１０年，中國對美投資額達５０億美元，在美經營的中資企業已經為美創造的工作機會達１萬個。

　　“有色眼鏡”導致偏見

　　儘管中國企業對美投資的願望很強，但是實際操作中，近年來中國對美投資案中有多起被以“國家安全”為由遭到阻撓，華為折戟美國大門之外就是個例子。為什麼會出現這樣的情況呢？

　　孫飛認為，中美兩國意識形態的巨大差異和持續的貿易摩擦造成的強大逆流，成為中國企業赴美投資的隱性阻力，增添了額外的不確定性。美國一些人對中國仍戴著“有色眼鏡”，心懷偏見，有時還將允不允許中國投資作為政治談判以及平衡國內黨派關係的籌碼，以至於一些在正常情況下可以完成的並購卻無法完成。

　　清華大學經濟外交研究中心主任何茂春認為，應當説中美雙邊的投資還比較順利，但是這幾年碰到的實際問題是，美方對中國企業市場準入的歧視和在競爭中設置了許多障礙，這確實製造了麻煩。特別是中美貿易摩擦，其最重要的原因是美方還沒有實質性的、無條件地給中資企業的産品以市場經濟待遇，所以摩擦也越來越多。

　　清華大學中美關係研究中心主任孫哲向記者表示，在中國企業赴美投資問題上，中國覺得美國不夠開放，而美國卻認為中國企業赴美投資是有政治目的或者是有損美國國家安全的。

　　孫飛建議，中國企業要更好地熟悉、了解美國法律，規避風險、變通做法、低調行事，充分保護自己，要提前作好有利於保護自己和投資、並購成功的路徑安排。

　　減少障礙增加開放領域

　　美國商務部長駱家輝日前亦表示，中國對美直接投資的增加不僅有利於美國工人，也有利於美國企業。

　　“目前，美國很多人對中國投資是又愛又怕，但害怕的心理是短視的，最大的風險在於，美國有可能錯過將中國對美投資效益最大化的絕好機會。”孫飛説。

　　業內人士呼籲，美國要以更加開放的心態，站在互惠互贏的角度來看中國企業投資美國的問題，減少障礙、增加開放領域。因為這將給美國帶來稅收、就業、市場等眾多方面的好處。中國海外直接投資已經起飛，美國既不能拒絕中國直接投資帶來的益處，也不能完全依賴準入政策去消除其風險。泛政治化傾向對準入過程施加了過多影響，對吸引中國直接投資造成不利和不公。美國應重申歡迎外國投資及對各國一視同仁的政策。

　　何茂春指出，美方應當在兩個具體方面為中國企業投資提供便利：一是應該提供一些投資諮詢、信息技術方面的服務；二是美方還應當提供一些對於語言、文字和法律等方面到位的解釋。