中央新聞媒體批評週口鄲城觀光鐵路是形象工程

　　5月3日，人民日報集中曝光了全國各地的“形象工程”。東方今報4月19日率先報道的鄲城耗資近千萬建觀光小火車一事赫然在列。在人民日報曝光前，鄲城縣耗資近千萬元建觀光小火車一事，先後被中央電視臺《朝聞天下》、新華社《新華縱橫》等欄目曝光，這一工程被評價為當地政府的“形象工程”。

　　5月3日，人民日報第19版集中曝光了近期全國各地出現的“形象工程”，首當其衝的便是《河南鄲城觀光鐵路成擺設》。報道説，河南省鄲城縣斥資近千萬元建設一條4.5公里長的觀光鐵路，鐵路沿線無任何景點可供觀賞。這條觀光鐵路建成4個月來，一直沒投入運營。另外幾起形象工程分別為安徽淮南欲耗資3億建地標“球拍大廈”；福建福鼎種“無根樹”應付上級檢查；安徽窮縣望江建奢華辦公樓；江蘇阜寧現山寨版悉尼歌劇院。

　　報道還以讀者來信、編輯視線等形式配發了10篇評論，痛批“形象工程”“秀”出了貪大求洋、好大喜功；“秀”出了虛假虛弱、虛浮虛榮；“秀”出了長官意志、官僚主義；“秀”出了曲意逢迎、阿諛奉承；“秀”出了無法無天、無情無義。説這種“形象工程”如同中國那句俗話“驢糞蛋兒，表面光”。

　　在評論中，評論者把這種形象工程説成“官賞工程”。這種工程有兩個明顯特點：一是由官發起。興辦的動機，不是來自群眾的需求，而是來自官員的需要。官員覺得需要建什麼工程了，就打著“為民”的旗號，軟硬兼施迫使群眾執行或接受。二是做給官看。小官不辭辛苦地建“官賞工程”，目的是為了顯示自己的政績，好得到比自己大的官的讚賞，以邀功請賞，為自己的升遷與“錢途”作鋪墊。

　　在人民日報發出這些報道的當天，新華社《新華縱橫》欄目，以《觀光鐵路觀出了啥》為題，披露了鄲城縣耗資近千萬元建設觀光鐵路一事，質疑鄲城縣政府耗資千萬僅為了懷舊的成本，報道説地方要繁榮，經濟要發展，政府投資搞些基礎設施建設本是應有之義，但是鄲城縣這條懷舊鐵路的建設卻讓人有些摸不著頭腦。“項目一齣生就夭折，耗資千萬的懷舊成本是不是高了點”？

　　而早在4月26日，中央電視臺《朝聞天下》欄目也對鄲城小火車耗資千萬為懷舊提出了疑問：鄲城縣地理位置偏僻，境內現有公路設施建設標準較低。而且年久失修，路況較差。到目前為止，鄲城縣仍是河南省為數不多的，不通高速，不通國道，不通鐵路，不通水運，交通狀況較差的縣之一。這個交通狀況混亂的縣城，卻耗資近千萬修建了一個無景可觀的觀光鐵路。

　　國家行政學院公共管理學部副主任馬慶鈺評價説鄲城縣搞的窄軌小火車，實際上是一個面子工程。不但不解決民生問題，而且與真正的民生問題的解決和保障，是背道而馳的。

　　給力民生 謝絕“官賞”

　  東方今報評論員 李春曉

　　人民日報這份國內最權威的報紙，近日成為市井坊間的話題。

　　4月28日，人民日報刊發評論《執政者當以包容心對待“異質思維”》。

　　5月5日，人民日報刊發評論，認為“百姓不願花錢是因沒的花不敢花”，雖然這道理淺白無奇，地球人都知道，但這大白話大實話徹底擊退了某些專家和領導的“何不食肉糜”式揣著明白裝糊塗。

　　5月5日，人民日報在09版的《人民時評》專欄刊發評論員范正偉的文章，以《“精神病收治”不得偏離法治軌道》為題對備受關注的“徐武事件”發出聲音。

　　5月6日，這份擁有最高政治地位的報紙又發表《“111元”為何引發質疑》，針對國家統計局所公佈的2010年居民消費支出數據進行了訪談。

　　每一次都是在第一時間對當下熱點作出及時、積極的反應，這讓很多讀者備受鼓舞、深感欣慰；這讓很多從不看人民日報的網友，也開始翻閱其評論；這讓市井坊間充滿了討論和爭議。

　　特別值得一説的，是5月3日，人民日報刊登讀者來信，集中曝光各地形象工程，直斥“官賞工程”是地方官“作秀”做出的，“造假”造出的，專供上級“霧裏看花”、“走馬觀花”，只有“官賞”價值，並無實際功用。這些形象工程裏就包括東方今報4月19日率先報道的鄲城耗資近千萬建觀光小火車。

　　人民日報刊登讀者來信，要大家“曬曬身邊的形式主義（形象工程）”，其實很多黨政機關報紙就是最大的形式主義，並且是最源遠流長、根深蒂固的那種。意識形態不轉，觀念與作風均無法有效轉變。人民日報，這算不算是率先拋開了形式主義？

　　其實，要是簡單度之，人民日報此舉，並無驚奇之處——人民日報為人民，人民日報看民生，天經地義。

　　溫家寶總理曾引用孫中山先生的話，“民生就是社會的生存、國民的生計、人民的生命”。

　　所有媒體的所有著眼之處、著力之舉，莫非民生，無外乎民生。但，實際情況是很多媒體也成了“官賞”媒體。

　　人民日報之新氣象讓人“不思量自難忘”，再聯絡到人民日報頭版頭條標題裏出現“給力”（2010年11月10日），更讓人玩味。

　　不過溫家寶總理也説過，“勝非為難，持之為難”。單靠媒體的曝光，“官賞工程”是絕不會也不能從根本上得到遏制和消除的。官員和媒體要都擺脫“官賞”主義，還需繼續努力。

　　■ 近期媒體曝光的形象工程

　　河南鄲城近千萬元觀光鐵路成擺設

　　河南省鄲城縣斥資近千萬元建設一條4.5公里長的觀光鐵路，鐵路沿線無任何景點可供觀賞。這條觀光鐵路建成4個月來，一直沒投入運營。觀光鐵路是鄲城縣委、縣政府2010年“以人為本”重點工程之一，但據當地市民説，“去年12月份第一次試車就翻了。”

　　（2011年4月19日東方今報）

　　安徽淮南欲耗資3億建“球拍大廈”

　　安徽省淮南市打算為當地興建地標性建築——一座150米高的“乒乓球拍”形狀的賓館大廈，外配“足球”、“籃球”等4座體育館。淮南政府領導表示，政府將不出一分錢，3億元資金全部通過招商引資融資解決。目前還沒有一家投資商有意投資。

　　（2011年3月23日揚子晚報）

　　福建福鼎種“無根樹”應付上級檢查

　　福建省福鼎市部分地區違規佔用農民土地辦工廠，為應付上級檢查在地上插無根樹，檢查過後將樹拔掉。當地國土部門稱，此前已進行整改，管理很規範，土地已恢復原貌，但相關負責人到現場查看後，稱整改效果不好説。

　　（2011年3月28日央視“焦點訪談”）

　　據人民日報

　　“形象秀”秀出啥形象

　　中國有句俗語，叫“驢糞蛋兒，表面光”。用它來形容當下各地形形色色的形象工程、面子工程，很生動也很形象。

　　這種表面光的“驢糞蛋兒”，如今不僅在許多鄉村“俯拾皆是”，在一些城市也並不鮮見。被戲稱為“官賞工程”的鄉村“路邊工程”、欠發達地區包括一些發達地區城市的某些中看不中用的地標建築、大廣場、大馬路、大劇院、大噴泉等，與當地在相當範圍內存在慘不忍睹的“裏子”形成強烈反差。

　　近些年，“打造”、“創建”成了熱詞。2010年8月揭曉的中國城市國際形象調查推選結果顯示，我國有655個城市正計劃“走向世界”；200多個地級市中，有180多個提出要打造、創建“國際大都市”，其中絕大多數根本不具備建設國際大都市的基本條件。至於創建這市那市的更是不計其數。“打造”一詞本是著力突顯人們創造事物的決心、對事物品質的關注以及所採用的製造方式的力度，而今我們的許多“打造”只剩下為形象而生打硬造或強打假造。

　　真正的好形像是由內而外散發出來的，人如此，社會亦然。無論是城市發展還是鄉村建設，最應著力的是修內功，是基礎建設，最應注重的是均衡協調發展。

　　（據人民日報）