19省市共投入汶川地震對口支援重建資金843.8億

國家發改委副主任穆虹（中國網 王銳/攝）

　　中國網北京5月10日訊（記者 程聖中）國家發改委副主任穆虹今日表示，“5.12”汶川特大地震發生近三年來，全國19個對口支援省市全力以赴投入災後恢復重建，共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843.8億元。

　　國新辦今日上午就汶川特大地震災後恢復重建情況舉行新聞發佈會，穆虹是在此間作上述表示的。

　　穆虹表示，為有力、有序、有效推進災後恢復重建，根據中央部署，國務院及時頒布了《汶川地震災後恢復重建條例》，迅速出臺《國務院關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》和《國務院關於支持汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》，明確了災後恢復重建的主要任務、工作要求、實施步驟和保障措施，決定中央財政建立汶川地震災後恢復重建基金，並明確財稅、金融、土地、産業、就業和社會保障等方面支持恢復重建工作的政策。在全面調研、科學評估、充分論證、廣納民意的基礎上，注意借鑒國內外災後恢復重建的有益經驗抓緊開展規劃編制工作。

　　2008年9月19日國務院正式印發了《汶川地震災後恢復重建總體規劃》。形成了一個由《總體規劃》、10個專項規劃、災區省年度實施計劃和51個重災縣(市、區)具體實施規劃構成的科學規劃體系。國務院有關部門、災區省政府陸續制定出臺了一系列支持災後恢復重建的政策措施，共同促進災後恢復重建工作。

　　按照《總體規劃》確定的指導思想、目標任務和實施步驟，由四川、甘肅、陜西三省人民政府對恢復重建實施工作負總責，成立恢復重建領導機構，統一領導、組織協調、督促檢查災後恢復重建規劃的實施，市、縣人民政府具體承擔和落實恢復重建各項任務。國務院專門成立了汶川地震災後恢復重建工作協調小組，指導規劃實施，協調政策落實，研究解決災後恢復重建中的有關重大問題。

　　2009年9月，委託有關諮詢機構對《總體規劃》及10個專項規劃實施情況進行了中期評估，並及時對規劃中部分項目進行必要調整，使調整後的規劃項目更加符合災區的實際情況和科學佈局。

　　為充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的巨大優勢，黨中央、國務院在安排3000億元中央財政災後恢復重建基金的同時，決定建立對口支援機制。19個對口支援省市以高度的政治責任感和使命感，全力以赴投入災後恢復重建。特別是在國際金融危機發生後，對口支援省市在自身面臨很多困難的情況下，提出支援災區的決心不變、力度不變、目標不變，壓縮本地行政開支，保證支援資金及時到位。共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843.8億元。對口支援省市還普遍與受援地建立了長效合作機制。對口支援的創舉為加快重建速度、提升重建質量和水平做出了突出貢獻。一些沒有對口支援任務的省（區），也通過多種形式，大力支持災後重建。

　　穆紅表示，災後恢復重建堅持嚴格監管陽光重建，把質量作為生命線貫穿重建全過程，高度重視恢復重建工程質量安全，堅持進度服從質量，確保重建工程經得起實踐和歷史的檢驗。由中紀委、監察部&&，審計署等部門參加的中央抗震救災資金物資監督檢查領導小組，落實監管責任，對資金物資的使用採取了最嚴格的監管措施，根據恢復重建特點，有針對性地加強監督檢查。審計部門對恢復重建項目開展了有史以來最大規模的跟蹤審計。監督檢查和審計結果表明，重建資金做到了專款專用、專帳核算，沒有發現重大違紀事件。

　　“各級黨組織和黨員幹部身先士卒、衝鋒在前，在災後恢復重建中發揮了中流砥柱的作用。”穆紅表示，人民解放軍、武警官兵，社會各界、港澳臺同胞、海外僑胞、廣大志願者和國際社會以各種方式積極支持災後恢復重建，為抗震救災、災後重建發揮了重要作用。