中國人口結構成深層次矛盾痛點 影響經濟社會發展

　　4月末，第六次全國人口普查數據公佈。

　　作為新世紀摸清中國人口家底的第一次人口普查，“六普”啟動之初，便引起社會輿論高度關切。作為世界人口大國，中國人口國情出現任何風吹草動都會牽動多國的敏感神經，中國的人口問題儼然也成了一個“國際問題”。

　　美國有媒體認為，正在加速的老齡化進程會拖累目前活力四射的中國經濟，勞動力總量的縮減可能會讓未來的中國走向“製造業蓬勃發展”的反方向，並給薪酬支付帶來壓力，進一步導致通脹率上漲。

　　印度一些媒體則從中國人口增長率的下降中，“敏銳”地找到了“趕超中國”的突破口，認為印度擁有更年輕力壯的勞動力，所以印度未來的發展更有動力。

　　不過，當代世界國家實力的競爭，早已不是人口數量的比拼，而是以人的素質和人才的競爭為核心。中國的人口問題，也早已不是單純的數量問題，人口的結構、分佈、素質越來越成為深層次矛盾的痛點。

　　縱觀1949～2049年百年人口發展，1949～1999這50年，中國曾經歷了人口從5.4億增加到12.6億的巨大壓力；而從1999～2049這50年，在繼續承受人口總量壓力的同時，中國人口結構性問題，包括城鄉人口結構、出生人口性別結構、人口年齡結構、家庭結構等，正在成為影響經濟社會發展與和諧穩定的主要矛盾。

　　最新普查結果揭示出中國人口國力的幾大變化，如人口總量與人口素質的變化，人口流動增速迅猛、人口老齡化加速、人口分佈不均衡加劇、出生人口性別比失衡等，也都是未來中國社會經濟發展穩定存在的幾大變數。

　　過去30多年，我國之所以能保持高速經濟增長，其中一個重要原因是妥善解決了人口問題，並充分利用人口資源的比較優勢，創造了世界經濟發展的“中國奇跡”。

　　未來10～20年，是中國發展的黃金戰略機遇期，也是邁向中等發達國家行列的關鍵時期。此時，全面地認識人口問題，客觀分析人口各要素之間的互動關係，把握好新的人口變動趨勢，進一步完善人口與經濟社會政策，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展，更顯緊迫和必要。

　　如果能夠在國家經濟社會發展戰略中充分考慮人口因素的新變化，因勢利導，再造新的人口資源比較優勢，會極大促進經濟社會發展，為未來發展注入強大動能。相反，如果決策失誤或貽誤時機，任何一個人口問題都可能引發一系列的經濟社會問題，制約現代化進程、影響社會和諧穩定。因此，需要把人口發展戰略作為最基礎的國家戰略，科學謀劃相關的人口與經濟社會政策。(楊琳)