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中國人口結構成深層次矛盾痛點 影響經濟社會發展

發佈時間:2011年05月09日 16:46 | 進入復興論壇 | 來源:《瞭望》新聞週刊

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  4月末,第六次全國人口普查數據公佈。

  作為新世紀摸清中國人口家底的第一次人口普查,“六普”啟動之初,便引起社會輿論高度關切。作為世界人口大國,中國人口國情出現任何風吹草動都會牽動多國的敏感神經,中國的人口問題儼然也成了一個“國際問題”。

  美國有媒體認為,正在加速的老齡化進程會拖累目前活力四射的中國經濟,勞動力總量的縮減可能會讓未來的中國走向“製造業蓬勃發展”的反方向,並給薪酬支付帶來壓力,進一步導致通脹率上漲。

  印度一些媒體則從中國人口增長率的下降中,“敏銳”地找到了“趕超中國”的突破口,認為印度擁有更年輕力壯的勞動力,所以印度未來的發展更有動力。

  不過,當代世界國家實力的競爭,早已不是人口數量的比拼,而是以人的素質和人才的競爭為核心。中國的人口問題,也早已不是單純的數量問題,人口的結構、分佈、素質越來越成為深層次矛盾的痛點。

  縱觀1949~2049年百年人口發展,1949~1999這50年,中國曾經歷了人口從5.4億增加到12.6億的巨大壓力;而從1999~2049這50年,在繼續承受人口總量壓力的同時,中國人口結構性問題,包括城鄉人口結構、出生人口性別結構、人口年齡結構、家庭結構等,正在成為影響經濟社會發展與和諧穩定的主要矛盾。

  最新普查結果揭示出中國人口國力的幾大變化,如人口總量與人口素質的變化,人口流動增速迅猛、人口老齡化加速、人口分佈不均衡加劇、出生人口性別比失衡等,也都是未來中國社會經濟發展穩定存在的幾大變數。

  過去30多年,我國之所以能保持高速經濟增長,其中一個重要原因是妥善解決了人口問題,並充分利用人口資源的比較優勢,創造了世界經濟發展的“中國奇跡”。

  未來10~20年,是中國發展的黃金戰略機遇期,也是邁向中等發達國家行列的關鍵時期。此時,全面地認識人口問題,客觀分析人口各要素之間的互動關係,把握好新的人口變動趨勢,進一步完善人口與經濟社會政策,統籌解決人口問題,促進人口長期均衡發展,更顯緊迫和必要。

  如果能夠在國家經濟社會發展戰略中充分考慮人口因素的新變化,因勢利導,再造新的人口資源比較優勢,會極大促進經濟社會發展,為未來發展注入強大動能。相反,如果決策失誤或貽誤時機,任何一個人口問題都可能引發一系列的經濟社會問題,制約現代化進程、影響社會和諧穩定。因此,需要把人口發展戰略作為最基礎的國家戰略,科學謀劃相關的人口與經濟社會政策。(楊琳)