人民日報曝光個別地區煤管所為瞞報事故出謀劃策

畢傳國繪

　　日前，國務院安委會辦公室通報了黑龍江省雞西市滴道區桂發煤礦“426”等6起瞞報遲報謊報事故，要求從快從嚴調查處理，嚴厲打擊事故瞞報行為。

　　4月以來發生6起較大瞞報事故

　　國務院安委會辦公室日前通報了黑龍江省雞西市滴道區桂發煤礦“426”等六起瞞報遲報謊報事故。

　　據通報，4月26日，黑龍江省雞西市滴道區桂發煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成9人死亡。事故發生後，該礦瞞報事故並轉移遇難者遺體，礦主逃逸，後經通緝，現已投案自首。

　　接到事故舉報信息後，中央領導同志高度重視並作出重要批示，要求國家安全監管總局督促地方政府儘快核實有關情況，如果確屬瞞報，一定要依法嚴肅處理。國家安全監管總局、國家煤礦安監局立即組織落實，要求黑龍江省全力開展事故核查，並派員趕赴事故現場進行督導。黑龍江省委、省政府立即作出安排部署，分管副省長趕赴事故現場，成立聯合核查組，開展事故核查工作，通過井下勘察、地面核查等措施，確認瞞報事故屬實。

　　經調查，桂發煤礦為私營企業，核定生産能力為4萬噸/年，為低瓦斯礦井，2007年作為整合主體礦井與雞西市宏鑫源煤礦進行資源整合。該礦在未經市、區兩級政府復産復工驗收的情況下，私開隱蔽工程，擅自違法組織生産，並採取密閉等手段逃避安全監管。由於管理混亂，通風系統不健全，造成瓦斯積聚，導致事故發生。

　　今年4月份以來，全國煤礦還發生了5起較大以上瞞報遲報事故，分別是：

　　4月1日，河北省唐山市開平區洼裏煤礦發生透水事故、死亡7人，事故發生後，該礦未及時上報，經群眾舉報後查實。

　　4月3日，雲南省曲靖市宣威市寶山鎮包村煤礦發生瓦斯爆炸事故、死亡6人，事故發生後，該礦隱瞞事故，後經群眾舉報查實。

　　4月15日，雲南省曲靖市宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發生瓦斯爆炸事故、死亡12人、受傷3人，事故發生後，該礦轉移4名遇難礦工遺體，並偽造入井檢身記錄，謊報事故真相。

　　4月24日，黑龍江省雙鴨山市寶清縣廣城煤礦發生透水事故、死亡4人、受傷2人，事故發生後，礦方未按規定上報，後經群眾舉報查實。

　　5月2日，黑龍江省黑河市黑河興邊採礦業有限公司歐林煤礦發生透水事故、死亡4人，事故發生後，該礦遲報事故，直至次日才報告。

　　按處罰上限嚴格追究有關人員責任

　　國務院安委會認為，6起瞞報事故反映出礦主及有關人員無視國家法律法規、無視政府安全監管、無視礦工生命安全，蓄意隱瞞事故，性質惡劣、影響極壞。

　　為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故發生，嚴厲打擊事故瞞報行為，國務院安委會要求從快從嚴調查處理，嚴厲打擊事故瞞報行為。

　　對於此次通報的6起瞞報事故，黑龍江、河北、雲南三省安委會要分別對雞西市滴道區桂發煤礦“426”等瞞報事故的查處實施掛牌督辦，從嚴、從重、從快和按照有關規定處罰上限嚴格追究有關責任人員的責任，特別是組織和參與瞞報事故的人員。查處結果要及時向社會公佈。

　　此外，各地都要加大對各類事故瞞報、謊報、遲報等的查處、打擊和懲治力度，要按照國家有關法律法規規定，按處罰上限對瞞報事故的企業從嚴從重處罰，對瞞報事故當事人、參與者的犯罪行為依法嚴懲，並建議司法機關公開逮捕和審判，起到警示作用。

　　通報強調，要進一步加強輿論監督和引導，充分發揮社會公眾的監督作用，堅決遏制事故瞞報行為。國務院安委辦要求各地建立健全社會監督機制，鼓勵群眾舉報、媒體監督；對人民群眾和新聞媒體舉報的事故瞞報信息，各地要組織力量，多線索、多方面及時認真核查，情況屬實的，要依法嚴肅處理。

　　調 查

　　個別煤管所為瞞報出謀劃策

　　記者調查發現，在一些瞞報遲報事故中，礦方多用高額賠償款使遇難礦工家屬“封口”，甚至拉攏鄉鎮煤管所為煤礦瞞報事故出謀劃策，“貓鼠一窩”現狀堪憂，個別地區的煤礦安全監察工作形同虛設。

　　雲南宣威市寶山鎮包村煤礦包村井“43”較大瓦斯爆炸事故造成6人死亡。事故發生後，煤礦瞞報，私下給每名遇難者賠償82萬元，並與遇難者家屬簽訂了《事故處理協議》。

　　在宣威市海岱鎮楊梅山煤礦“415”重大瓦斯爆炸事故中，楊梅山煤礦的法人代表呂爾朝供認“我叫女兒聯絡死者家屬來商量，協議按68萬元簽，額外再拿出共100萬元來補助，條件是不要把事情講出去。”因此家屬將死者匆匆下葬，後對警察稱“人是病死的”，拒絕屍檢。

　　令人震驚的是，個別鄉鎮煤管所竟然與煤礦共同組織瞞報，成為幫兇甚至主謀。宣威市海岱鎮楊梅山煤礦“415”重大瓦斯爆炸事故發生後，楊梅山煤礦立即向海岱鎮煤管所進行了報告。在自救過程中，宣威市海岱鎮煤管所與楊梅山煤礦共同組織瞞報，並對4名遇難者屍體進行了轉移，偽造了入井檢身記錄，銷毀部分原始資料。

　　雲南煤礦安全監察局副局長張春生介紹，經宣威市公安局專案組偵破，在大量的證據面前，楊梅山煤礦礦長承認瞞報4名遇難者，宣威市海岱鎮煤管所所長、副所長等人也承認組織、參與煤礦事故瞞報的事實。

　　（據新華社電）