國土資源部通知要求完善礦業權管理促進整裝勘查

　　為進一步深化礦業權分類管理，優化礦産資源勘查開採佈局，落實地質找礦新機制，保障找礦突破戰略行動順利實施，國土資源部近日發出《關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》。

　　《通知》共分三部分14條，主要內容為：第一，完善礦業權分類管理。一是細化完善勘查風險分類。二是規範完善礦業權出讓。三是嚴格礦業權協議出讓管理。四是全面實行礦業權設置方案制度：對於高風險礦種，以整裝勘查區為重點，編制礦業權設置方案，合理劃分探礦權區塊。整裝勘查區以外的高風險礦種，也要積極推進礦業權設置方案的編制。對於煤炭以外的其他低風險礦種，參照有關規定編制礦業權設置方案。對於無風險礦種，由國家出資開展必要的地質工作後直接編制採礦權設置方案。國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區、整裝勘查區的礦業權設置方案由省級國土資源主管部門編制，國土資源部審批；其他由省級國土資源主管部門組織編制並審批。礦業權設置方案未經批准或備案，不得新設低風險、無風險礦種的礦業權，不得新設整裝勘查區主攻礦種的探礦權。

　　第二，促進整裝勘查區快速突破。一是劃定整裝勘查區，在全國重點成礦區帶，以國家緊缺礦産為主攻礦種，優選成礦條件好、找礦風險大而又具有找礦突破潛力的地區設立整裝勘查區，集中實施整裝勘查。二是加快整裝勘查區礦業權設置方案編制和審查，整裝勘查區礦業權設置方案須在《通知》下發後三月內完成。三是優選實施整裝勘查的探礦權人，整裝勘查區內主攻礦種空白區的礦業權設置，可優先配置給整合主體；其他空白區，按照有關規定向社會公開出讓，不收價款。出讓中投入大、勇於進行深部鑽探驗證的優先；國有地勘單位和社會資本聯合成立企業，實行資本和找礦技術相結合的優先；勘查單位和礦山企業聯合成立企業，實行探採一體化的優先。四是落實探礦權人整裝勘查責任。五是嚴格規範探礦權轉讓及礦種變更。

　　第三，強化保障措施。一是進一步規範財政出資勘查行為：中央和地方財政資金主要用於基礎性地質工作和礦産遠景調查等公益性地質工作，為社會資金開展高風險勘查提供支撐。地質勘查基金主要發揮政策調控和分擔勘查風險的作用等。二是發揮國有地勘單位地質找礦主力軍作用：在符合礦業權設置方案的前提下，根據技術能力、勘查力量和找礦業績，為國有地勘單位合理配置高風險礦種空白區的探礦權，調動其找礦積極性，鼓勵走探採一體化道路等。三是提高整裝勘查區礦業權審批效率。四是礦業權設置方案實行信息化管理，並強化信息化監管手段。五是切實保障勘查質量。