“禁煙令”雷聲大雨點小 五一期間隨處可見吸煙者

　　“禁煙令”雷聲大雨點小

　　“五一”期間公共場所隨處可見吸煙者

　　衛生部修訂後的《公共場所衛生管理條例實施細則》于5月1日起正式實施，其中新增了“室內公共場所禁止吸煙”的條款，然而，作為一部部門行政規章，新規實施後作用不大，室內公共場所禁煙要上升為全國性法規，還有很長的路要走。

　　“五一”期間，無論是上海還是外地，無論是大小飯店、賓館大堂、公園步道上，隨處可見吸煙的人，而這些公共場所的從業人員表示未收到有關部門的“禁煙”通知。衛生部這紙“禁煙令”顯得雷聲大雨點小。

　　市愛衛辦、市衛生監督部門的有關人士解釋説，《公共場所衛生管理條例實施細則》是由衛生部部務會議審議通過的行政規章，“禁煙”條款屬於義務條款，並沒有明確的操作或者處罰方式。《上海市公共場所控制吸煙條例》是由地方人大通過的地方法規，具有法律約束力和可操作性，截至去年12月31日，上海各級控煙監管部門立案處罰並罰款各類公共場所12家，並對5名個人予以罰款。

　　在即將舉行的世界游泳錦標賽上，本市將依據《上海市公共場所控制吸煙條例》、《WHO煙草控制框架公約》和國際泳聯的相關規定，對場館室內外觀眾席、泳池區域、接待酒店室內公共場所及工作場所、定點醫院室內實施全面禁煙。

　　作為聯合國《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現全面禁煙，然而截至目前，我國仍無一部國家級的控煙法律。衛生部發言人鄧海華此前認為，公約履行必須通過國內立法才能推動。

　　2007年，國務院批准成立國家控煙履約小組，衛生部只是一個組成部門，而且並非&&單位，控煙工作需多部門協調推進，以衛生部一己之力無法完成。衛生部在修訂版《細則》中加入禁煙條款，目的在於推動我國整體控煙工作，因為無論是上海還是全國，最終必然要順應國際趨勢，走向室內公共場所的全面禁煙。(金恒)