讓文化産業成為經濟新增長極

　　近年來，我國文化産業蓬勃發展，整體規模和實力快速提升。在中央的統一部署和要求下，文化體制改革工作在全國各地穩步推進。其中，山東、上海、遼寧、重慶四地文化體制改革取得明顯成效，以文化創意産業為領頭軍，跨區域整體協同推進，讓文化産業成為經濟新增長極。這些依託地方優勢的文化體制改革亮點紛呈，結出碩果纍纍。

　　山東：文化産業強省戰略

　　山東省委省政府高度重視文化改革發展工作，把文化建設與經濟建設並重。目前全省文化産業增加值已達１２３０億元，增長速度高於ＧＤＰ５．８個百分點。

　　山東經營性文化單位轉企改製成效顯著。全省共有３７３家文化單位轉企改制，有３７家國有文藝院團、３３家非時政類報刊社、１２家新聞網站轉企改制。

　　山東文化領域大部門體制和綜合執法改革基本完成。全省１７市均整合文化、廣電、新聞出版局組建了文化廣電新聞出版局。全省廣電網絡整合基本完成，成立了山東廣電網絡有限公司及１７市分公司，實現了全省“一張網”，整合後山東省廣電網絡用戶數達１７００萬。省會城市、副省級城市和部分市的黨報黨刊已完成發行體制改革，組建了專門的發行公司。

　　山東鼓勵文化企業跨地區、跨部門、跨行業聯合、兼併、重組，推動文化資源向優勢企業集聚，大力發展數字內容、文化創意等文化産業。截至２０１０年末，濟南市動漫遊戲企業達到１８２家，從業人員達１萬多人，動漫遊戲産業實現産值２０億元，全市４４家企業實現動漫類産品出口５９１．５６萬美元。

　　山東深入實施重點文化惠民工程。全省１３６９個鄉鎮已建成綜合文化站１２９１個，８萬多個行政村建成農家書屋３萬多家，提前兩年實現廣播電視“村村通”目標。

　　上海：以文化創意産業為領頭軍

　　上海以文化創意産業引領文化體制改革向縱深推進，上海的文化創意産業已形成了增加值佔地區生産總值比例近１０％的強大文化産業體系。

　　上海率先建立了由國家部委和上海市直接合作的“部市合作”機制，２００８年建立了張江國家數字出版基地，２００９年建立了國家音樂産業基地，２０１０年建立了國家數字出版基地虹口園區和金山國家綠色創意印刷示範園區。２０１０年上海數字出版産業總産值達到２２６億元，增長２２．１６％。

　　目前，上海已在新聞出版、廣播影視、文化藝術、數字出版等領域集聚了一批具有“走出去”能力的文化企業，並在國際貿易中實現文化貿易順差：每１元文化貿易的進口額，對應著２元的文化貿易出口額。即使在２００９年國際金融危機的負面影響下，上海文化産品國際貿易仍實現順差４５．５億美元。

　　在文化産業迅猛發展的同時，上海服務公眾的“文化門檻”也不斷降低。上海公共文化設施總面積已有近２９５萬平方米，按人均面積計算，比“十五”時期增長了７５％；以服務半徑計算，上海的“１５分鐘公共文化服務圈”已基本建成。

　　遼寧：跨區域整體協調推進

　　由分地區、分行業局部改革，向跨區域、跨領域整體協同推進是遼寧深化文化體制改革的一大特點。

　　２００９年，經國家有關部門批准，遼寧設立了中部城市群文化體制綜合改革試驗區，在瀋陽、鞍山、撫順等中部８個城市，打破文化資源按行政區劃和級別配置的傳統體制，推進跨區域整體改革和資源整合。

　　截至目前，遼寧已完成經營性文化事業單位轉企改制３１３家，其中２１家經營性出版社和６５家新華書店全部完成轉企改制；６７家電影製作發行放映單位完成６４家。

　　報刊退出機制不再局限于紙上，全省第一註解銷市場生存能力弱化、不符合報業發展規劃的報刊達１２家，安置２４２人，解決債務５０００余萬元。遼寧報業傳媒集團先後整合了遼寧中部７城市報業資源，組建遼寧中部城市群報業信息資源共享平臺，實現新聞內容的一次生産、多次出版、多渠道發佈。

　　遼寧在全國率先實現全省網吧連鎖經營，建立了新型政府管理網吧有效模式。利用廣電網絡推進文化信息資源共享工程，提前３年、節省近９０％資金，實現對１．１萬個行政村、６萬個自然村（屯）、１００萬戶農村家庭的覆蓋。

　　重慶：文化産業增加值年均增速２８％

　　重慶市于２００３年確定為全國首批文化體制改革綜合性試點地區。重慶文化産業增加值以年均２８％的速度增長，是同期ＧＤＰ增速的兩倍以上，絕對值從３９．８億元增至１４６．４６億元，增加了２６８％。

　　截至目前，重慶市已完成轉企改制的經營性文化單位已達６０家，剩餘任務也將在年內全部完成。重慶出版社整體轉制以來，集團主業銷售收入翻了近三倍，總資産是２００３年的近四倍。重慶歌舞團在２００５年整體轉制為重慶廣電集團（總臺）下屬企業，從商演不足２０％，年收入２７０萬元，變為商演佔８０％，年收入１０５０萬元。

　　近兩年重慶市推出的１００多個文化産業項目吸引了８４０億元投資；初步構建起文化産業投融資平臺，包括每年１０００萬元的專項資金，宣傳文化發展基金，針對中小文化企業融資的文化産業信用擔保公司等。

　　重慶紅岩聯線文化發展管理中心下屬的白公館、渣滓洞等紅色旅遊景區不斷創新，從年平均接待量只有幾十萬人次，自有資金不足５萬元，發展成為固定資産１．１億元，年接待觀眾超５００萬人次的愛國主義教育基地。

　　重慶自２００６年開始在全國率先實施農村電影放映惠民工程，６５１個放映隊常年活躍在巴山渝水的每個村落，３年來共完成農村放映４７萬餘場，觀眾１．２億人次。農民群眾在自家院壩裏就能看到城市影院的熱映大片。

　　（新華社北京４月２９日電 記者劉寶森、孫麗萍、許曉青、李克瑤、張琴、趙文君）