中國四大經濟特區全部擴容 為改革前沿注入新動力

　　"為探索改革開放的具體途徑，特區最初實行特殊政策和特殊管理可以理解，但現在這些城市需要均衡發展和推進城鄉一體化。"鐘堅説，特區擴容為解決城鄉管理一體化、推進公共服務均等化、縮小內部經濟發展差距提供了政策空間。

　　最早將特區範圍擴大到全市的深圳，提出要在2010到2012年間投資2789億元加強原經濟特區外地區的基礎設施建設，並提出一系列提升當地公共服務水準的目標，如每千人口病床數從目前的1．8張提高到2．5張、污水集中處理率從目前的64％提高到70％等。

　　今年4月底，汕頭市人大常委會已開始對此前的經濟特區法規進行分類處理，有的法規適用於擴大後的經濟特區，有的法規予以廢止，有的法規被確定不適用於新納入經濟特區範圍的區域。

　　汕頭市委書記李鋒透露，汕頭已確定2011年至少新增300部公共汽車，加快推進澄海、潮陽、潮南和南澳等原經濟特區外地區的公交服務與中心城區對接。此外，這些地區的農村供水、醫療保險等公共服務建設速度也將有所加快。

　　不少長期關注經濟特區的學者們注意到，四大經濟特區在當前中國區域經濟協調發展中仍然具有特殊意義，特區擴容從某種意義上説是中國區域經濟發展戰略的重要舉措，是破解不同區域經濟社會發展不平衡問題的新嘗試。

　　鐘堅告訴記者，深圳既是珠三角舉足輕重的重要經濟城市，也是粵港合作的關鍵節點；珠海在珠三角西岸扮演重要角色，與澳門關繫緊密；汕頭和廈門都在海峽西岸經濟區範圍之內，是兩岸經貿合作的橋頭堡。

　　"作為改革的試驗田和開放的窗口，先行先試的特區不可避免地會遇到風險，所以一開始經濟特區一般區域都比較小，避免出現問題影響太大。"廣東省委黨校副校長陳鴻宇解釋説："但是，特區的輻射效應也相對打了折扣，對區域經濟協調發展的影響力受到限制。"

　　陳鴻宇判斷，國務院在一年時間內批復同意四大經濟特區擴容，其戰略意義在於釋放特區作為區域中心的城市輻射能力，以先進帶後進，反哺特區周邊的欠發達地區，實現城市群落的形成和區域經濟協調發展。

　　汕頭大學商學院院長徐宗玲認為，特區擴容後，汕頭應在城鄉統籌和區域協調發展上取得新突破，發揮帶動粵東發展、推進兩岸經貿合作的作用。"建議汕頭優化發展環境，提高城市綜合實力和競爭力，大力促進産業結構轉型升級，將現代服務業和高附加值的製造業作為未來發展的支柱産業，著重發揮對粵東乃至閩南和贛南的帶動功能。"