把“十二五”發展主題主線和規劃綱要落到實處

　　新華社北京4月29日電 4月29日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開“十二五”國家重點專項規劃編制工作座談會並講話。他強調，要緊緊圍繞“十二五”發展主題主線，編制好國家重點專項規劃，把規劃綱要的目標任務落到實處，推動轉方式調結構不斷取得新進展。

　　座談會上，國家發展改革委負責同志介紹了國家重點專項規劃編制的總體情況，工業和信息化部負責同志介紹了有關重點專項規劃編制的思路，6位專家學者從不同角度對編制重點專項規劃提出了意見和建議。在認真聽取大家的發言後，李克強説，當前世界經濟政治格局加快調整變革，我國發展有許多有利條件，但國際國內環境中不確定不穩定因素增多。推動“十二五”發展，必須按照加快轉變經濟發展方式的要求，著力解決不平衡、不協調、不可持續問題。未來五年發展的規劃綱要已經制定，抓好落實至關重要。要切實發揮規劃綱要的引領和指導作用，防止規劃與工作脫節，避免“兩張皮”，真正做到長短結合、標本兼治，抓住重點、突破難點，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。

　　李克強強調，編制若干專項規劃是落實規劃綱要的重要內容。專項規劃編制的過程，是提高對主題主線認識的過程，也是加深對綱要思路理解的過程。要以專項規劃為抓手，把綱要的內容細化、具體化，對綱要提出的目標特別是約束性指標進行必要的分解，使綱要的任務轉化為發展的實際行動，為實現“十二五”發展藍圖提供有力支撐。

　　李克強指出，“十二五”要編制18個重點專項規劃，主要集中在五個方面：一是推動結構調整。堅持把擴大內需作為規劃的立足點和戰略方針，著力擴大居民消費需求，帶動結構調整和産業升級。二是加快科技創新。充分發揮人力、人才和智力資源的作用，促進科技成果更多地轉化為現實生産力，使規劃成為搶佔未來發展制高點的規劃。三是強化節能環保。發揮規劃的激勵和約束功能，加大節能減排力度，加強生態環保工作，提高能源資源利用效率。四是突出改善民生。堅持保基本、廣覆蓋、可持續，制定好改善民生行動計劃，實施好一批重大民生工程，促進基本公共服務均等化。五是深化改革開放。注重頂層設計，創新體制機制，努力在重點領域和關鍵環節取得突破；拓展開放領域，提高開放水平，為加快轉變經濟發展方式增添動力。

　　李克強最後説，編制好重點專項規劃，要轉變觀念，創新理念，增強轉方式的自覺性；從全局出發，統籌兼顧地方和部門實際，搞好綜合平衡；立足國情國力，加強比較論證，提高規劃的科學性；公開透明地編制規劃，推進決策的民主化；把規劃的編制與實施結合起來，增強規劃的嚴肅性和可操作性，規劃不能只是“挂在墻上”，而是要付諸行動，著力實施，取得實效。

　　國務院有關部門負責人參加了座談會。