5月經濟新規：海南離島免稅實施 商品房明碼標價

　　中新網5月1日電 (財經頻道 何敏) 2011年5月1日起，一批經濟領域裏的新法規、政策即將開始實施。中新網財經頻道梳理了即將實施的法規和政策，海南“離島免稅”政策正式實施、商品房銷售需明碼標價、國有資産監管新規實施、部分建設項目收費標準降低、醉駕入刑、麵粉生産中禁止添加麵粉增白劑等成為關注焦點。

　　海南“離島免稅”政策正式實施

　　4月20日開始試運行的海南“離島免稅”政策將於5月1日起正式實施。

　　政策規定，免稅商品品種限定為進口品，而不包括國産品，具體商品品種限定為首飾、工藝品、手錶等共18種。非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。離島旅客(包括島內居民旅客)每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(含5000元)。此外，各商品品種購買數量不得超出規定範圍。

　　該政策已于4月20日在三亞開始試運行，海口市長冀文林日前曾透露，海口離島免稅店有望5月運營，商店位於海口美蘭機場內。

　　商品房銷售明碼標價 一套一標禁止亂收費

　　為規範房地産市場秩序，增加市場透明度，減少開發商隨意漲價的行為，保障購房者權益，發改委日前發佈《商品房銷售明碼標價規定》，專門對商品房銷售的明碼標價問題作出規定，該規定自5月1日起實行。

　　規定要求，商品房銷售要實行一套一標價，並明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。

　　規定稱，對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地産開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

　　在頒布規定的同時，發改委特別要求各地加強商品房銷售領域的價格行政執法，加強市場檢查，對不執行明碼標價規定、明碼標價不規範，或利用標價進行商品房銷售價格欺詐等價格違法行為，要依法嚴肅查處。

　　國有資産監管新規實施 國企重組步伐或加快

　　國資委近日修訂並頒布了《地方國有資産監管工作指導監督辦法》，修訂後的《辦法》將自5月1日起實施。

　　《辦法》指出，中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責，各級國資委作為本級政府的直屬特設機構，根據授權開展指導監督工作。上級國資委不得代替或干預下級國資委履行出資人職責，不得干預企業經營自主權。

　　《辦法》表示，在尊重、維護下級國資委出資人權利的同時，上級國資委將指導下級國資委，推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中；推動國有企業加快轉變經濟發展方式，加強自主創新和資源整合。

　　如果地方國資委在企業國有産權轉讓、改制、股份轉讓等活動中有違法違規行為，違反國有資産評估、産權登記規定，提供虛假數據或信息等，上級國資委將實施監督檢查或督促調查處理。

　　醉駕以“危險駕駛罪”量刑 2次酒駕要拘留

　　5月1日起，備受關注的《刑法修正案(八)》和修改後的《道路交通安全法》正式施行。法律修改後，加大了對酒後駕駛等違法行為的處罰力度。其中，醉酒駕駛、情節惡劣的追逐競駛等行為構成危險駕駛罪，將受到法律的嚴懲。

　　對飲酒後駕駛機動車的，處暫扣6個月機動車駕駛證，並處1000元以上2000元以下罰款。因飲酒後駕駛機動車被處罰，再次飲酒後駕駛機動車的，處10日以下拘留，並處1000元以上2000元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

　　對情節更為惡劣的醉酒駕駛機動車和飲酒後駕駛營運機動車的危險行為，除處罰金外，還將吊銷機動車駕駛證、追究刑事責任。其中：醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；5年內不得重新取得機動車駕駛證。

　　飲酒後駕駛營運機動車的，處15日拘留，並處5000元罰款，吊銷機動車駕駛證，5年內不得重新取得機動車駕駛證；醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；10年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得駕駛證後不得駕駛營運機動車。

　　麵粉增白劑禁用 麵粉饅頭回歸“本色”

　　自2011年5月1日起，禁止在麵粉生産中添加麵粉增白劑，同時而食品添加劑企業也要禁止生産銷售麵粉增白劑。

　　衛生部等部門發佈公告自2011年5月1日起，禁止在麵粉生産中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣,食品添加劑生産企業不得生産、銷售食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣；有關麵粉(小麥粉)中允許添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣的食品標準內容自行廢止。此前按照相關標準使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣的麵粉及其製品，可以銷售至保質期結束。

　　2010年12月15日，衛生部曾發佈徵求意見稿，擬於2011年12月1日起在麵粉中禁用增白劑，引發了麵粉增白劑存廢的爭議。考慮各方意見，根據消費者的要求和調查研究結果，衛生部提前“處決”，長達十年的麵粉增白劑存廢之爭塵埃落定。

　　吉林、香港將調整最低工資標準

　　一季度，13個省區市根據當地實際調整了最低工資標準，平均增幅20.6%。自5月1日起，吉林和香港也將調整最低工資標準。

　　5月1日起，吉林省將上調最低工資標準，平均漲幅近22%。調整後長春地區月最低工資標準達到1000元，吉林、松原市區和延吉市最低工資標準為950元／月。

　　香港法定最低工資將於5月1日開始實施，首個法定最低工資水平是每小時28港元。《最低工資條例》要求，僱員在任何工資期的工資，按其在該工資期內的總工作時數平均計算後，不得低於法定最低工資水平。

　　住房交易手續費降低 繼承遺贈房産免收手續費

　　國家發改委日前下發《關於降低部分建設項目收費標準規範收費行為等有關問題的通知》，從5月1日起，降低和規範住房交易手續費、施工圖設計審查費、部分行業環境影響評價收費和招標代理服務費等收費標準和行為。

　　其中，以“取消住房抵押手續費”以及“因繼承、遺贈、夫妻共有等進行的住房轉讓免收轉讓手續費”兩項最引人矚目。

　　此外，廉租住房、公共租賃住房等也將免收租賃手續費；限價商品住房、棚戶區改造安置住房等保障性住房轉讓手續費在現行收費標準的基礎上減半收取，執行與經濟適用住房相同的收費標準。

　　企業年金買股票上限升至30% 千億年金有望入市

　　《企業年金基金管理辦法》自5月1日起實行，企業年金基金投資，將不再限定購買國債的比例，投資股票比例最高將從原來的20%提高到30%。

　　此外《辦法》還把企業年金基金固定收益類投資比例上限由原來的不高於50%改為不高於95%，主要投資品種是銀行定期存款、協議存款、國債等固定收益類産品及可轉換債、債券基金、投連險産品等；降低流動性投資比例下限，由原來不低於20%改為不低於5%，主要是銀行活期存款、中央銀行票據等流動性産品及貨幣市場基金。

　　截至2009年年底，我國企業年金基金規模約為2525億元，按過去4年平均每年增加460多億元增長速度估算，今年5月1日時企業年金基金的規模預計有3000多億元。《辦法》實施後，按股票投資最高投資比例為30%推算，5月1日後約有1000億元企業年金在理論上可以直接進入股市。

　　上海下調出租車“份子錢” 每車每月至少降350元

　　從5月1日起，上海出租車將下調承包指標(俗稱“份子錢”)，併為出租車減免部分稅費支出，每車每月至少可減負350元，所有減免部分全歸駕駛員。

　　據介紹，本次提高出租車駕駛員收益水平和相關待遇主要有：一是為出租車減免部分貸款道路通行費，出租車每月減免50元。

　　二是下調承包指標(“份子錢”)。目前上海出租車承包指標為每車每月8500元左右，5月1日起，上海市區出租汽車企業每月每車至少下調承包指標300元。所有減免和降低的費用，全部歸出租汽車駕駛員。

　　三是大力推進鎮保轉城保工作，提高駕駛員社保水平，年內上海市區出租汽車駕駛員將全部繳納城保。(中新網財經頻道)