用城市名片打造“仙居恩施”

恩施大峽谷、恩施玉露茶、恩施女兒會是湖北恩施的三張城市名片。

　　2010年，恩施市在半年農村經濟工作會議上，提出了建設“仙居恩施”，打造八大生態走廊的戰略構想。在年底召開的恩施市委七屆九次全會上，又正式將建設“仙居恩施”寫進了“十二五”規劃，建設“仙居恩施”，打造八大生態走廊作為一段時期內的戰略性任務載入了恩施市的發展史冊。

　　回顧近幾年發展軌跡，恩施市在各級黨委政府的堅強領導和支持下，以科學發展觀統領發展全局，緊緊圍繞工業、農業、旅遊業和中等規模城市建設四大重點，精心打造恩施大峽谷、恩施玉露茶、恩施女兒會三張名片，著力實施清潔家園工程和優化發展環境滿意工程，經濟增速持續加快，市域經濟實力明顯提升，經濟各項指標已經處於恩施州龍頭地位，經濟總量排名進入全省縣（市）第二方陣，進位速度全省第一。

　　“十一五”期末，恩施市生産總值已達85億元，比上年同期增長13 %，三次産業結構比調整為21.2：37.7：41.1。實現財政總收入9.5億元，一般預算收入5.2億元，分別增長25.6 %、25%。規模以上企業（年銷售500萬元以上）達到101家，産值過億元企業總數達到11家，産業結構更加優化，經濟塊頭不斷壯大。

　　實踐證明，“仙居恩施”的提出與城市名片的塑造是有必然的關係。方向明則思路清，思路清則事業旺。這些成績的取得，得益於西部大開發、鄂西生態文化旅遊圈、“616”對口支援幫扶等戰略和政策機遇，得益於對發展前景的準確判斷和對發展機遇的準確把握，得益於明確的發展思路和對路的工作措施。

　　當經濟基礎發展到一定階段時，必然要有與之相適應的上層建築來推動經濟社會向前發展。在強勁的發展勢頭面前，如何實現恩施市經濟社會發展新的騰飛？恩施州委常委、市委書記譚文驕説，要通過 “仙居恩施”建設，加速轉變經濟發展方式，統籌城鄉協調發展。市長秦斌指出，“十二五”期間，通過 “仙居恩施” 建設，在更大程度上縮小與全省、全國發達地區的差距，爭取成為全省經濟強市。

　　建設“仙居恩施”，其主要內涵是以生態資源優勢為依託，以州城發展為龍頭，提升市域經濟實力，以八大生態走廊為骨架，突出特色城鎮建設、産業發展、民居改造、生態公路、平安創建及文明工程建設，統籌城鄉發展，提升城鄉居民綜合素質、生活水平和恩施對外開放形象，逐步實現農村居民生活城鎮化，城市市民生活鄉村化，讓本市居民生活得像“神仙”，讓外來遊客體驗恩施“神仙”般的生活。

　　不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不可以謀一域。“仙居恩施”是恩施市近幾年發展思路的充實和完善，是指導今後一段時期發展的戰略性思想，是適應恩施市經濟社會發展規律的科學決策。

　　“仙居恩施”戰略，是一種加快發展的思想方法、精神狀態和價值取向，體現了恩施市加快發展、銳意進取的堅定決心和巨大勇氣，表達了全市廣大幹部群眾奮發圖強、不甘落後的堅強信念和強烈願望，建設“仙居恩施”，符合恩施市的實際，是科學發展觀在恩施市經濟社會發展中的生動實踐。

　　站在新的歷史起點上，諸多有利因素匯聚在一起，為建設“仙居恩施”提供了堅守可靠的有利基礎。

　　首先，千載難逢的發展機遇。“十二五”期間，恩施市既面臨國家深入實施西部大開發、促進中部崛起、新一輪扶貧開發、支持少數民族地區發展、沿海産業轉移和全省支持恩施州建設全國先進自治州、建設“鄂西生態文化旅遊圈”和“湖北省武陵山少數民族經濟社會發展試驗區”、實施“616”工程等一系列政策機遇的疊加，同時，隨著“兩路”建成通車，機場改擴建工程的實施，長期制約恩施發展的對外交通瓶頸被打破，跨越發展的條件已經成熟。建設仙居恩施，打造八大生態走廊，就是要為機遇建立有效的著力點。

　　其次，得天獨厚的資源優勢。奇特的自然景觀、宜人的氣候條件、良好的生態環境、濃郁的民族文化、豐富的物産資源是大自然對恩施市的神奇造化和恩賜。建設“仙居恩施”，打造八大生態走廊，就是要緊緊依託特色優勢資源，發展特色産業，將資源優勢轉化為經濟優勢，轉化為推進跨越發展的支撐力量。

　　再次，科學發展的工作基礎。經過“十一五”時期的努力，全市呈現出經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步的良好局面，經濟實力明顯增強、社會發展明顯加快、城鎮面貌明顯變化、對外開放明顯擴大、民主法制明顯進步、黨的建設明顯增強，提升了人民群眾的生活水平，提升了幸福指數，提升了恩施的對外形象，提升了發展自信。林權制度改革、平安創建、“616”工程、為民服務全程代理、新農村建設、清潔家園工程、旅遊發展等方面的經驗和亮點，在全國、全省産生了一定影響，為轉變發展方式，建設“仙居恩施”，實現跨越式發展奠定了良好的工作基礎。

　　如今，全市正緊緊圍繞建設“仙居恩施”，打造八大生態走廊的戰略部署，統籌推進經濟社會協調發展。芭蕉侗族鄉率先啟動，繼楓香坡之後，該鄉迅速啟動了生態茶園新農村示範片建設，建成後將集萬畝生態茶園、千戶侗族特色民居、茶文化、侗文化、“吃”文化和生態遊于一體，形成“吃”在楓香坡、“看”在燈籠壩、“遊”在戽口灣的大型旅遊休閒循環圈。其它各鄉鎮也立足産業和資源優勢迅速跟進，以加快城鎮建設，發展特色産業，實施民居改造和建設生態公路為重點，全面推進“仙居恩施”建設。（李陳震 李明勇 向光華）