全年電力供需偏緊 受電煤供需矛盾結構性影響

　　中廣網北京4月29日消息（記者費磊）據中國之聲《央廣新聞》報道，中國電力企業聯合會昨天發佈一季度《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》，稱受電煤供需矛盾等結構性影響，全年全國電力供需形勢將“總體偏緊”。

　　需求旺盛是一季度用電量增速明顯回升的一個主要原因。報告顯示，一季度我國宏觀經濟保持平穩運行，GDP增速達9.7%，驅動全社會用電量增速達12.7%。作為主力的第二産業用電量增速逐月提高，尤其佔到全部用電量三成比重的化工、建材、有色冶煉、鋼鐵冶煉等四大重工業用電量繼續保持龐大規模，僅少於歷史最高水平的去年二季度。

　　一方面是需求旺盛，另一方面卻是新增發電裝機減少。數據顯示，一季度全國新增發電裝機比上年同期少投産234萬千瓦，尤其是作為主力的火電比上年同期少投産268萬千瓦。從東部用電大省浙江來看，新增供電能力遠跟不上用電需求的增量。2010年這個省新投産裝機容量僅為83萬千瓦，今年至今還沒有新機組投産。

　　除上述工業負荷恢復、採暖負荷持續攀升等需求側原因外，電煤價格、電力跨區輸送能力等體制性和結構性矛盾也是“電荒”早到的主要原因。今年4月份，電煤需求“淡季不淡”，市場煤炭價格持續上升，電煤日消耗量保持高位。截至4月中旬，全國重點電廠電煤庫存5311萬噸，可用14天，僅比3月末提高一天。

　　中電聯秘書長王志軒説：“加強需求側管理和及時疏導電價矛盾是平衡電力供需關係，解決"電荒"的有效途徑。”當前尤其要加大電煤等電力生産要素的協調，以解夏季“電荒”之憂。日前國家能源局已提出，要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩個方面著手，有針對性地緩解電力供需中的突出矛盾和問題。

　　另一方面，在資源供給增長有限的情況下，通過控制不合理消費，穩定市場、穩定價格。國家能源局提出要充分利用市場倒逼機制，加強電力需求側管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進結構調整。針對目前電源在建規模嚴重不足和火電建設積極性降低的問題，中電聯呼籲，儘快核準開工較大規模的電源項目，特別是儘快開工建設一批大中型水電項目，在確保安全的前提下高效發展核電，積極推進新能源發電發展。

　　與此同時，開工建設一定規模火電項目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，還要加快遠距離交直流特高壓跨區線路建設，解決“十二五”中期可能出現的大範圍缺電難題。從長遠破解“年年電荒”的怪圈，除理順電價機制，最重要的是必須加快轉變經濟發展方式，促進經濟結構優化；適度上調電價，特別是進一步提升高耗能産業電價差價，採用市場手段加快促進經濟結構優化調整。