文化産業向縱深推進 文化生産力在改革中強勁釋放

　　圖書音像産品琳瑯滿目，文藝演出豐富多彩，影視大片層出不窮……在文化體制改革的推動下，越來越多的文化企業進入市場，市場主體的數量激增，文化産業這塊蛋糕越做越大，已經成為區域經濟的重要支柱。

　　目前，北京、上海、廣東、湖南、雲南等省市的文化産業增加值佔GDP的比重已突破5%，是名副其實的戰略性支柱産業。文化産業在創造就業崗位、繳納稅金等方面的貢獻日益突出。據統計，2001年我國從事文化産業的人員總數為145萬多人，到2008年這一數字已變為1200萬人。1998年文化産業上交的稅金僅為7.9億元，到2008年則上升為900多億元。

　　合格的市場主體是市場經濟的基礎。要增加市場主體的數量無非是兩條路：一是國有經營性文化單位轉企改制，二是降低準入門檻，吸收民營及其他資本進入。而這正是文化體制改革近些年來所著力推進的。目前，全國3000多家國有新華書店全部轉制變成企業。包括中央各部門各單位出版社、地方出版社、大學出版社在內的全國512家出版社完成轉企改制。1200多家非時政類報刊轉制或登記為企業法人。全國已有500多家文藝院團不再“吃皇糧”。22家電影製片廠和26家省級電影公司已完成轉企改制。

　　市場主體的增多使我國主要文化産品的市場化程度大幅提高。以一直走在文化體制改革前列的出版業為例，根據國家統計局2008年的統計，出版業的市場化率為：圖書出版84.7%、報紙出版71.7%、期刊出版67.1%、音像製品出版88.0%、電子出版物出版91.2%。“市場化程度反映了文化體制改革的實際進程。”國家統計局社會和科技統計司司長馬京奎説。

　　人民衛生出版社是2006年參加的第二批轉制試點單位。幾年的發展令社長胡國臣深深地感到改革的好處：“這5年我們的業務翻了一番，銷售碼洋從5個億增長到10個多億，國有資産增值了將近20倍。”

　　目前，全國共有民營文藝表演團體近7000家，民營電視節目製作企業2800余家，民營電影製片發行公司近400家，全國性民營出版物連鎖經營企業8家，民營出版物發行企業11萬個。70%的暢銷書、90%以上的電視劇、80%的電影市場份額掌握在民營文化公司的手中。

　　文化資源加速整合

　　文化産業的“航空母艦”雛形初現

　　規模化和集約化是文化産業面向市場的必然要求。通過重組、兼併、破産等形式，整合資源，做大做強，才能實現規模化經營。這一點已為眾多國際文化傳媒集團的發展歷程所證明。

　　近些年來，在文化體制改革的大背景下，文化企業按照市場的要求進行資源整合，提高了文化産業的集約度，一定程度上改變了小散亂差的局面。市場這只“看不見的手”把利益相關方聯合在了一起。跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制的兼併重組方興未艾。

　　2010年11月5日，北方聯合出版傳媒（集團）股份有限公司分別與天津出版傳媒集團有限公司、內蒙古新華發行集團股份有限公司簽署股權合作協議，共同出資設立股份公司。此舉標誌著跨地區聯合打造大型出版傳媒産業集團和戰略投資者取得實質性突破。

　　新聞出版總署署長柳斌傑説：“小舢板是不能遠洋航行的，我們必須打造中國出版發行業‘航空母艦’。”在重點打造的三大國家級出版集團中，中國出版集團和中國教育出版集團已經組建完成，中國科技出版集團現正加緊籌備，預計將在今年成立。

　　江蘇省演藝集團有限公司轉企改制後，積極引入民營資本和戰略投資者。2006年3月，集團公司成立江蘇演藝文化産業股份有限公司，實現跨地域、跨行業的資本聯合，在融資擴股1億元之後，又引入新的戰略投資者，將資本增至10億元，註冊資本較原有資本翻了10番，形成演藝産業化、産業立體化的發展新模式。集團董事長顧欣説，自改制以來，江蘇省演藝集團始終堅持走強強聯合共振文化産業之路，積極探索跨行業、跨領域、跨地區的深度合作。

　　如果説改革是動力，那麼資金就是産生動力的燃料。據文化部所作的一項調查，70%的文化骨幹企業表示融資難。

　　為破解這一困擾文化産業發展的難題，近年來從中央到地方紛紛加大金融扶持文化産業的力度，探索出許多有益的經驗。招商銀行首次為電影《集結號》發放項目貸款5000萬元。工商銀行以電影版權質押方式為《十月圍城》、《大兵小將》、《一路有你》3部電影發放貸款5500萬元。渣打銀行以預售期權為《滿城盡帶黃金甲》做抵押貸款。這些影片在強大資金的扶持下，順利完成製作和上映，票房一路走高，合作雙方都獲得了不菲的收益。

　　榜樣的力量是無窮的。文化産業高附加值的特點對其他社會資本産生日益強烈的吸引力，成為它們競相開發的熱點和富礦。

　　新興業態蓬勃發展

　　文化産業領域向縱深拓展

　　從某種角度看，文化産業是個高度重視時尚與潮流的行業，誰能夠領風氣之先，誰就能夠搶得先機。因此，代表著文化産業未來發展方向的諸多新興業態的發展格外引人矚目。

　　近年來我國文化産業的一大亮點是動漫遊戲、數字音樂、數字電影、網絡視頻、移動多媒體廣播電視、數字出版、網絡出版、手機出版等新興業態的迅速崛起，呈現出勃勃生機。以動畫為例，在最新公佈的2009—2010年度中國電視節目對外貿易額中，僅動畫片一項就佔到了51.9%，貿易額高達3056.6萬美元，同比增長150％，無論其數量還是增速，都遠超電視劇所佔份額。

　　2010年，我國網絡遊戲産業的規模達到了349億元。國産網遊不但在國內站穩了腳跟，贏得了近70%的市場份額，還出口海外，在美國、日本、越南、馬來西亞等地皆有上佳表現。“這幾年一個感受是市場環境越來越好了，對發展很有信心。”胡文生是廈門一家遊戲公司的老闆，2008年在廈門軟體園裏成立了一家專門製作網遊的小公司。他説：“以前3D模型製作、遊戲內容策劃等方面的人才很難找，現在就好多了。因為前景好嘛，大家都願意做。政府也很重視，我們在軟體園裏創業可以拿到政府的房租補貼，此外稅收、用工等都有優惠。”

　　2009年，我國數字出版總産值750億元，年增長50％以上；國産電紙書、電子閱讀器銷售量71.6萬台，承載圖書3000多萬冊，銷售總額超過25億元。中國出版集團黨組書記、副總裁李朋義説：“數字出版對出版業的傳統業務形成挑戰的同時，也孕育著巨大的發展機遇。不管是紙質出版物還是數字出版物，最核心的還是內容。傳統出版企業是有資質又有能力提供海量內容資源的重要供應商。未來競爭中，擁有優質的海量信息的內容資源，必將成為兵家必爭地。因此，面對數字化出版浪潮，我們更需要抓住其中的發展機遇。”集團公司的重點數字出版項目——“中國數字出版網”工程已被列入第一批國家信息化試點項目。與中國移動公司合作推出的“手機故事報”和“手機漫畫報”，已完成了上線。