“60後”省部級很多人破過“格”

　　正廳到副部5.1年

　　副廳到正廳3.7年

　　正處到副廳3.2年

　　副處到正處2.7年

　　正科到副處3.4年

　　副科晉陞到正科平均年限2.4年

　　晉陞路徑

　　劉俊生統計發現，晉陞副部級及以上職位，主要有六大路徑：畢業直接進機關；畢業從事共青團工作後轉入黨政機關；在國企晉陞高管後從政；在大學、科研機構從事科研晉陞管理層再轉機關；從新聞媒體單位、作協、軍隊等晉陞。

　　知識背景

　　“60後”省部官員多為文科生，他們既對兒時經歷的“文革”留有記憶，又對中學時代啟動的改革開放有著切身體驗，更為重要的是，他們接受了“文革”後的正規高等教育。

　　劉俊生談企業高管與政府高管交叉任職———“步伐可以更大一點”

　　劉俊生，中國政法大學政治與公共管理學院教授、博導，長期關注中國行政改革以及公共人事制度，他所做的《“60後”省部級幹部成長路徑分析》為各方所關注。就“60後”省部高官現象，羊城晚報記者對他進行了專訪。

　　羊城晚報：您看了那麼多“60後”省部級高官的履歷，您感覺，在成百上千符合條件的廳級幹部中脫穎而出，他們成功的首要條件是什麼？他們履歷中哪些因素、經歷給您印象最深？

　　劉俊生：從一名普通幹部，用20年左右的時間，成長為一名省部級高官，在我看來，是多種因素共同決定的，比如籍貫、畢業學校、政治面貌、任職地點、任職行業、政績等等。也有一些偶然的因素，比如這人當處長時，剛好單位缺一位副廳幹部，他剛好符合條件……這是機遇，有時可遇不可求。所以説，總體看他們能脫穎而出，是個綜合因素，但總體來看，這些60後省部幹部政績都比較突出。

　　羊城晚報：這些60後省部幹部，他們一步步上來，破格多不多？有無經歷越級提拔？

　　劉俊生：按照任職年限的規定，要在40多歲成為省部級高官，都要在一些階段破格提拔，比如，從正科升副處等。不過，我們發現，破格提拔多發生在科級、處級時。越往上，職位越少，越注重資歷，破格提拔的情況就很少了。

　　按現在的規定，黨政機關越級提拔已經很少見了。

　　羊城晚報：您怎麼看待企業高管與政府高官交叉任職現象？

　　劉俊生：多途徑提拔，能豐富領導班子的結構，便於決策和管理。我們現在已經開始進行這方面的嘗試了，但我還覺得這種步伐可以更大一點。

　　現在私企老總已能當選政協副主席，為何不能在政府機關任職呢？他們最了解企業運作，讓他們進入政府機關，更利於政府的管理與服務。

　　羊城晚報：現在傳媒高度關注60後省部級高官現象，您怎麼看？

　　劉俊生：這是正常的代際變動，就像10年前50後省部級幹部走上前臺，10年後70後省部級幹部變多一樣，這都是因為年齡變化帶來的必然結果，沒什麼好驚訝的。

　　我估計，再過5年，60後省部級幹部將佔全國省部級幹部半數以上；70後省部級幹部將開始出現，並在10年後變多。