嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑

　　編者按：當前，在食品生産經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。4月21日召開的全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議對打擊食品非法添加行為做了全面部署。會上，北京市、浙江省、湖南省長沙市、陜西省扶風縣的負責同志做了發言，介紹了各自打擊食品非法添加行為的做法和經驗，現予以刊登。

　　科學檢測 全程監控 切實保障首都食品安全

　　北京市市長 郭金龍

　　國務院召開嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作會議，充分體現了中央對加強食品安全工作、保障人民生命健康的高度重視。現將北京市有關工作情況彙報如下：

　　一、健全風險監測機制

　　一是完善監測體系。全市設立3000個風險監測點，各監管部門年監測食品樣本12萬個，生産經營者年自檢樣本18萬個，覆蓋了生産、流通、消費各環節和可能用於高風險食品生産的250余種添加劑及非法添加物。

　　二是提高風險發現能力。建立了包括3000余種食品添加劑和非法添加物的數據庫。集成裝備了食品移動實驗室和48輛快速檢測車，研發應用了檢測箱和三聚氰胺、“瘦肉精”等非法添加物快速診斷試劑盒。

　　三是提升風險控制能力。對110家國內外食品相關組織、媒體發佈的食品添加劑和非法添加物線索進行監測，及時進行風險評估，加強抽檢控制。對檢查中發現的添加劑含量超標或含有非法添加物的食品，在半小時內發佈下架退市信息。

　　二、構建全程監控體系

　　在食用農産品環節，繼承鞏固奧運成果，強化從農田到餐桌的全程監控。特別是對奶牛養殖散戶入區和標準化養殖小區、奶站建設進行補貼，嚴查添加違禁物質，保證生鮮乳收購環節的質量安全。

　　在食品生産加工環節，嚴格落實添加劑生産許可和使用申報制度，全面落實企業按批次檢驗、質檢部門每週抽檢三聚氰胺的制度，監督企業嚴格執行原料採購和生産配料環節的質量控制標準。

　　在食品流通環節，加強食品添加劑銷售、運輸、倉儲的管理，切斷非法添加物的供應渠道。與各省區市政府攜手，對檢出違禁物質和添加劑含量超標的食品及違法經營者實行嚴格的退市措施。

　　在餐飲服務環節，積極推行食品添加劑計量和採購索證制度，依法嚴懲在餐飲加工中添加非食用化學物質或採用非食品原料加工産品的行為。

　　三、構建監管長效機制

　　一是完善基層組織網絡。動員320個街道鄉鎮、上千個居（家）委會、近萬名食品安全義務監督員，廣泛排查非法添加物隱患，構建“橫到邊、縱到底”的組織網絡。

　　二是完善責任體系。明確企業主體責任、行業管理責任以及部門和屬地監管責任，實施非法添加物責任倒查。制定考核評價辦法，將工作成效納入部門、區縣政府績效和領導班子考核，對未完成整頓指標的，實行“一票否決”。

　　三是構建信用體系。建立了49個部門聯網的食品信用信息平臺，統一歸集、公佈食品經營者的信用信息並永久保存。對納入“黑名單”的企業限制在京投資，相關人員5年內不得從事食品生産經營活動，形成了“一處違法、處處受制”的有力約束。

　　四是完善標準和法規。修訂《北京市食品安全管理條例》，加大對向食品中違法添加化學物質行為的處罰力度，將工作中構建的長效機制納入法制軌道。

　　通過開展專項行動，食品生産經營中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，農業部對北京“瘦肉精”樣品監測連續8年檢出率為零，食品和食品添加劑行業健康發展，全市食品安全總體合格率穩定在96％以上。

　　我們將認真貫徹落實本次會議精神，結合當前食品安全形勢，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，努力營造安全放心的消費環境。