授之以漁 後發趕超

　　4月的新疆，新綠初綻，處處洋溢著蓬勃生機。

　　從帕米爾高原到準噶爾盆地，從塔裏木河畔到阿爾泰山下……一項項民生工程、一批批産業項目、一處處工業園區，或開工建設，或加速規劃。2011年，全國19省市對口援疆資金總規模將超過100億元。

　　“讓百姓生計有保障，致富有希望”

　　4月10日，在喀什疏勒縣艾爾木東鄉的戈壁鹽鹼灘上，轟鳴的機械聲打破了沉寂——山東省鋼鐵集團公司投資73億元興建的年産360萬噸鋼鐵項目開工。

　　“這裡將崛起一座綜合性的新型生態鋼城。”指著腳下廣袤的戈壁灘，喀什地委副書記、山東省援疆指揮部總指揮王華告訴記者，在鋼鐵工業區旁，還將興建一座20平方公里的綠色新城。

　　同樣，在伊犁河谷，4月16日，江蘇省對口援建伊犁哈薩克自治州的首批100個項目在8縣2市同時開工建設。據江蘇省對口支援伊犁州前方總指揮于青山透露，安居富民、定居興牧等81個民生項目，共投入資金7.78億元，佔江蘇全年援疆資金的79.35%。

　　説起北京市援建的安居富民房，和田縣英阿瓦提鄉托如孜村的吾不力卡斯木依明老人抑制不住內心的激動。不到4個月，北京市實施的安居富民工程，就讓和田縣農民住上了寬敞明亮、設施齊全的新房。每戶28190元的標準，配套了水、電、暖、廁、浴和天然氣、太陽能，還結合當地特點規劃了編織區、養殖區、特色林果種植區。“不僅住得舒適，而且生計有了保障、致富有了希望。”

　　“民生優先”是新一輪對口援疆的重點和落腳點。數據顯示，19省市對口援疆已啟動試點項目172個，已完工試點項目79個。

　　“不僅需要輸血，更重要的是造血”

　　“路通了，電通了，我們的心也通了。”新年伊始，國家扶貧工作重點縣喀什疏附縣木什鄉明堯勒村的村民歡欣鼓舞。2010年底，這個戈壁灘上的小村落結束了不通電的歷史。

　　去年8月19日，廣東省援疆幹部李新全赴任喀什地區地委委員、疏附縣委書記。他在調研中發現，祖祖輩輩生活在大山深處的明堯勒村150戶人家，仍然生活在無路無電的落後環境中。首先解決出行難。廣東援建方投資297萬元，修建了15公里的鄉村公路。緊接著又與喀什電力公司溝通，投資256萬元，架設了16公里長的10千伏配電線路。路通了，電通了，70歲的托乎提買買提望著輸電設備熱淚盈眶：“感謝黨的好政策！”

　　“不只想到眼前，還要規劃以後。”李新全謀劃更大的發展。疏附縣被規劃為商貿旅遊區，如何發揮地緣、交通優勢，尋求更大發展？依託“大喀什市”中心城市、“一小時經濟圈”和工業園區建設，加快城市綜合體、商品城、物流中心建設，從而推進城鎮化，解決就業難。如今，由廣州市建築集團、廣百集團投資30億元興建的“廣州新城”已經破土動工。

　　規劃是一個地區發展的靈魂。一年來，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、深圳等19省市，不約而同地調集最精銳的力量、最優秀的隊伍，科學編制援疆規劃。

　　在巴音郭楞蒙古自治州，圍繞優勢農産品的産業援建項目不斷升級。由河北省招商引進的企業——新疆晨光天然色素有限公司，將産自焉耆盆地的紅辣椒，生産成辣椒色素，身價倍增。今年1至3月，已生産辣椒色素260噸，産值超過4000萬元，直接帶動農民增收1000萬元。

　　人們欣喜地看到：新一輪援疆在加大資金投入的同時，拓寬了援疆的內涵，幹部、人才、技術、管理，“輸血”與“造血”、“硬體”與“軟體”有機結合，形成經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆齊頭並進的局面。

　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”

　　3月24日，來自天山南北的2654名大學生，登上東去的列車，新疆未就業普通高校畢業生赴援疆省市培養計劃由此啟動。未來兩年，新疆2萬多名未就業高校畢業生將在援疆省市的60余所院校接受培訓。

　　“不僅提高就業技能，更重要的是開闊眼界、轉變思維觀念。”新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢提出，充分利用新一輪對口援疆渠道，組織未就業高校畢業生赴內地培訓見習。

　　隨著對口援建的穩步推進，圖木舒克市攜手廣東省東莞市大中型棉紡企業，共同打造棉紡城。市社會勞動保障局圍繞棉紡基地建設，著眼周邊團場、農村少數民族富餘勞動力多的現實，做好團場少數民族富餘勞動力轉移培訓。

　　最近，由北京市援建的和田北京中學、策勒北京援疆樓、洛浦廣電大樓等一批民生基礎設施項目相繼竣工並投入使用。師資力量、人才哪來？上海市把教育、衛生項目及就業培訓列為援疆規劃的重中之重；北京市在已確定援疆幹部的基礎上，增派25名優秀教師直接到和田的教學崗位，並定期組織和田的骨幹教師或幹部到北京接受培訓。

　　寬視野培養人才的援疆大幕在新疆各地開啟。哈密推出“大培訓”機制，大批幹部到廣東考察學習，以先進理念和發展現實激活頭腦、開闊視野。目前，哈密地區農村優秀村（社區）黨組織書記、鄉（鎮）財政所長、國有資産管理企業管理人員等，已全部赴粵培訓。

　　“必須改變觀念、轉變思想，才能適應新時代、新發展的需求。”和田地區行署專員巨艾提伊明説。站在新的歷史起點上，新一輪對口援疆，增強了各族幹部群眾解放思想、後發趕超的信心和勇氣。

　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”！正如張春賢所言：“援疆不僅提高了新疆人民的生活質量，更讓他們開闊了眼界、解放了思想。”