河南貧困縣耗資千萬建觀光鐵路成"爛攤" 網民質疑

　　新華網鄭州4月22日電 中國網事：網曝河南貧困縣鄲城耗資千萬建觀光鐵路成“爛攤” 網民質疑背後有貓膩

　　新華社“中國網事”記者李鵬、潘林青

　　近日，網絡曝光河南週口市鄲城縣竟在縣城中耗資近千萬元修建了4．5公里長的觀光窄軌鐵路，名為觀光但鐵路沿線卻無任何景點可供觀賞，並且鐵路建成四個月來，一直沒有投入運營成了“爛攤子”。不少網民質疑，這或許又是一個“三拍”工程，而鄲城有關部門回應此事卻稱，花費近千萬元建窄軌鐵路是為了滿足群眾的“懷舊”情結。

　　網事回顧：小火車開進縣城引爭議

　　網帖曝光稱，在軌距762毫米、只相當於現用準軌鐵路一半軌距的窄軌鐵路已經被淘汰的情況下，位於豫晥交界的河南鄲城縣花費了近千萬元在縣城新區修建了一條西起人民公園、東至縣委門前世紀廣場共計4．5公里的觀光窄軌鐵路，還遲遲無法投入運營。

　　此事一經披露，立即引起了網友一片爭議。

　　網友“gateway鄲城”説：“小火車是許多人留戀的東西，再看看觀光小火車，也是一道風景線，或許能喚起美好的回憶。”

　　而更多的網友卻表示“很不理解”。網友“zy12109”説：“1000萬元在縣城建小火車很不值，希望政府能把錢用到刀刃上，對此舉動表示很不理解。”網友“鄲城小火車”説：“一公里就是二百萬，這可是農民辛辛苦苦掙多少年都賺不來的，你們可以説花的是國家的錢，可那還是人民的錢。好好的路上修鐵路，破爛的路卻不修，為何？”

　　政府回應：貧困縣建觀光鐵路竟是為“懷舊”

　　據了解，鄲城140多萬人口中，農村人口有110萬，財政底子薄，是省級貧困縣。一個貧困縣為一個爭議項目竟然埋單近千萬元，不少網友疑惑：“這樣一個項目，政府到底有沒有做過評估？有沒有考慮到運營效益？”

　　據鄲城縣政府網的信息顯示，2010年，鄲城縣住建局曾向鄲城縣政府發出了《關於人民廣場至公園觀光小火車項目建設的請示》，《請示》中稱，“為加快新區建設，開發我縣旅遊資源，縣委縣政府決定修建人民廣場至公園的觀光小火車鐵路。鐵路全長4．5公里，配備1節倣真蒸汽車頭、1節倣真煤水車及3節封閉式倣古車廂，線路採用P24國際輕軌，軌距762毫米，一組車輛造價為240萬元；每公里軌道造價80萬元，需款360萬元；瀝青等硬化路面施工0．95公里，需款71．25萬元；綠化帶及公園內基礎施工3．55公里，需款85．2萬元；修建站臺3處需款90萬元，橋梁一座需款30萬元，設置路口信號燈15處需款45萬元，總計工程需款921．45萬元。”

　　2010年11月1日，鄲城縣政府又以《鄲政文〔2010〕97號文件》答覆縣住建局關於觀光小火車項目建設的請示稱，“同意該項目建設，另決定由縣財政投資921．45萬元，建設人民廣場至公園觀光小火車項目。”

　　對於建設觀光小火車項目的初衷，鄲城縣住建局張振軍解釋説：“修建窄軌鐵路是以市政公益事業立的項，主要是為滿足群眾的‘懷舊’情結。”

　　據鄲城縣相關部門介紹：“鄲城原有一條通往許昌的窄軌鐵路，始建於1966年，全程280多公里，2010年底停止運營，是全國運營時間最長、軌道最長的地方小鐵路，許多鄲城人就是從這條鐵路上走南闖北，了解外面世界的，因此留下了深厚的感情，為留住這一美好回憶，不少群眾建議籌建觀光小火車項目。”

　　鄲城縣82歲的李大爺説：“以前出鄲城最方便就是坐小火車，但‘懷舊’可以把小火車拍成照片放到博物館，也用不了1000萬，並且現在汽車很舒服，我們經歷過那個年代的人也不怎麼懷念小火車了，反倒是對縣城裏跑小火車很有意見，國家雖然富裕了，但也不能拿著國家的錢鋪張浪費！”

　　對於觀光小火車項目是否有評估、立項等相關文件，鄲城縣住建局的工作人員説：“手續都很齊全，不過1000萬元以下的市政公益項目，縣發改委就可以批准立項，不需要評估。”但鄲城縣住建局以檔案管理人員不在為由“婉拒”了記者查看相關文件的要求。

　　同時，聲稱“小火車項目是市政公益項目且效益巨大”的鄲城縣住建局向記者證實，目前小火車項目已由鄲城縣唯一的一家四星級酒店——中州國際酒店接手。

　　記者調查：觀光鐵路已遭倉促轉手　各種緣由疑霧重重

　　在鄲城縣城最西邊的人民公園內，記者看到，由於遠離縣城，除了在建的幾個小型遊樂場外，公園內幾乎沒有任何娛樂設施，連了一節車廂的小火車就停在公園的湖邊，空空蕩蕩的車廂裏只坐了幾個小孩，而另外兩節車廂則孤零零被停在另一條軌道上。

　　“好幾年了，公園也一直沒怎麼建，夏天的時候荒草都這麼高。”附近的一位村民指著自己的膝蓋告訴記者，年初建成之後小火車一直停在這裡，現在只能帶一節車廂跑，最近火車頭上又多了“中州號”的標誌。

　　張振軍説：“今年1月初，項目完工後，調試過幾次，2月初，鄲城中州國際酒店主動找上門拿出700萬元控股了小火車項目，現在由他們運營，錢到賬沒有還不清楚。”

　　鄲城中州國際酒店的經理趙國峰説：“我們出700萬元買了小火車項目的控股權、站牌廣告和車頭的冠名權，主要還是看重這個項目的廣告效應，4月12日開始試運營，1個月後將正式運營，今後小火車項目的利潤將會按照三七分成的原則分配給中州國際酒店和住建局。”

　　對於記者查看雙方合同的要求，住建局表示，合同在財政局。而趙國峰也表示，合同在酒店老闆申宗奎那裏，自己只是見過，不了解細節。而作為核算小火車項目收入的冠名費、站牌廣告費等費用，趙國峰説，合同中並沒有明確規定。

　　鄲城縣財政局辦公室主任張祥説：“小火車項目好像是被中州國際酒店接手了，700萬元二三月份應該到賬了。”但他卻表示，“管賬的會計去鄭州開會了，賬單現在看不了。”

　　耗資近千萬元的市政項目，建成後沒運營一天就轉手給企業，有網民説：“老百姓的錢就這麼打水漂了？！希望今後少些拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的‘三拍工程’！”