中藥囤積炒作引發暴漲 行業積弊亟待破題

　　中藥材作為農副産品，價格波動本是一件很正常的事。然而，此輪漲價涉及品種之多、漲價幅度之大比較少見，成因複雜，且較大影響了中下游産業和群眾用藥需求。記者在中藥材主産區走訪了部分藥農、行業管理人員和專家學者，他們認為，當前需加大行業市場規範力度，從根源上對中藥材健康發展"破題"。

　　多重因素致漲價遊資炒作需警惕

　　中醫有著"簡便廉驗"的特點，長期以來是老年人、慢性病患者和困難群眾就醫的首選。近期中藥材價格上漲對這一群體影響最大，加劇了醫患矛盾。部分基層群眾建議政府能儘快平抑價格，有效降低老百姓看病費用。

　　記者近日走進成都市青羊區新華社區服務中心，64歲的市民劉瓊華正在"中醫治未病中心"就診。劉瓊華是成都紅光電子管廠的一名退休職工，患有風濕病、肝病等，常年接受中醫藥治療。劉瓊華説："過去一服中藥10多元，現在一服藥要30多元。我退休工資才1000多元/月，醫卡36元/月，如果繼續漲價，恐怕今後連中藥都吃不起了。"

　　記者了解到，本輪中藥材漲價是從去年初開始的，期間經歷了三輪漲價，與産量減少、社會需求上升等客觀因素有關。有關人士認為，今年以來價格短時間內暴漲，則與前段時間大蒜、綠豆等農副産品漲價一樣，主要原因還是遊資炒作。

　　48歲的綿陽市三台縣花園鎮白衣村村民吳明豐家種了兩畝麥冬，去年賣了兩萬多元。吳明豐告訴記者，往年麥冬只能賣20多元/公斤，而去年賣到了40元/公斤，市場上被炒到了80至90元/公斤。三台縣農業局局長陳文光説，中藥材從藥農到藥企往往要經過8至13個環節，即商販來田裏收購，再層層"倒手"進入批發市場或制藥企業，這輪漲價是流通環節漲的，農民並沒有賺到多少錢。

　　記者在走訪全國各地的中藥材産區時了解到，大多數中藥材今年在田間地頭的收購價，都遠遠低於其在醫院、藥店、批發市場等終端銷售價。農業部全國農業技術推廣服務中心研究員張真和説，2009年後，藥市炒作氛圍呈加劇之勢，部分熱點品種如太子參、三七等藥材倒手率甚至達到幾十次，極易短時期造成這些品種價格暴漲。

　　針對遊資從何而來，河北安國、成都荷花池等藥材批發市場的經營戶認為，近期樓市、股市不景氣，遊資開始"轉戰"農副産品。四川省醫藥行業協會秘書長余建軍説："現在業內最擔心的是，如果大量境外熱錢進入炒作，那樣更難管理。"

　　信息不暢流通亂儲備不足調控難

　　記者了解到，中藥材價格上漲，不僅加重了患者負擔，也增大了企業的生産成本。記者在制藥企業了解到，現行藥品招標定價體制下，企業不能輕易提價，因此不得不對價格上漲幅度較大的中成藥進行減産，甚至停産。

　　為滿足生産需要，目前大多數制藥集團、飲片生産企業開始在藥材産地興建種植基地。廣州白雲山和強黃埔中藥有限公司的復方丹參片每年需要三七原料1000多噸，約佔文山三七年産量的25%左右。為保證三七供應，這家公司去年決定投資5億元在文山建立萬畝三七基地。

　　業內人士認為，表面上看，中藥材價格上漲是行業減産、需求增加和人為炒作共同引發，但從深層次分析，還是我國中藥行業發展過程中長期以來存在的信息不對稱、流通渠道混亂、藥品儲備不足等問題在作祟，影響中藥材供求關係，削弱了政府調控能力。

　　信息不靈引發盲目種植，供求變，化導致價格波動。多年來，由於農産品流通信息服務不完善，農民的分散生産存在一定盲目性，造成農産品"買難""賣難"現象時有發生。如四川省江油市過去種植附子的面積在5000至6000多畝，由於經濟效益不高，前兩年縮減至2000多畝。但附子價格上漲後，農民種植積極性又開始高漲。

　　流通渠道混亂有利於囤貨炒作。有關人士認為，當前支撐中藥材流通貿易體系的是專業集貿市場，這種模式以多環節吃産地與市場之間"價差"為盈利手段。陳文光説："藥農單家獨戶，無法面對大市場;藥企用量大，只能依賴中間環節供貨。如在非典時期，一些不法商販就地倒貨，層層倒手就把價格推高了。"

　　藥材儲備不足，市場調控難度大。四川省中藥行業協會秘書長廖印超説："過去，四川有七個國家直屬的二級站，專門負責中藥材儲備，能夠保證全國半年的使用量。然而，現在這些單位基本都撤了，全部交由市場來儲備，給了個別商販囤積炒作的機會。"

　　行業市場需規範追根溯源方"破題"

　　作為我國第三大中藥材批發市場，成都荷花池中藥材批發市場素有"中藥材市場晴雨錶"之稱。批發市場內部分商鋪老闆向記者反映，中藥材價格上漲直接影響銷量，且如果價格持續高位運行，風險會很高，經銷商會更加謹慎進貨。

　　為規範中藥材市場，促進中醫藥事業的可持續發展，基層幹部群眾和專家學者提出了一些對策建議：一是建立中藥材市場信息預警平臺，用信息化引導生産、支撐業務系統。商務部信息化司調研員覃霖認菇，要解決當前中藥材業發展矛盾就必須建立穩定機制，首要工作就是儘快建中藥材産銷信息導航和預警系統，為行業配備"溫度計"。

　　二是搭建第三方農村電子商務平臺，讓買賣雙方信息通暢。陳文光等人士建議，通過搭建第三方中藥材行業電子商務平臺，為藥農提供全方位信息服務，通過網絡及時發佈生産、供需等信息，讓藥農和中藥材需求企業進行全面、實時信息交流，保障買賣雙方之間信息通暢，讓小農戶進入大市場，解決藥農獲取信息難和中藥材銷售難等問題。

　　三是建立以信息化為引導的物聯網服務模式，實現訂單農業 。河北安國藥業發展局局長楊青建議，應利用現代化的電子商務平臺優勢，促進供需雙方高效對接，建立完善信用支付系統，優化物流配送，建立物聯網服務模式，避免大量假冒偽劣現象滋生，保證中藥療效和群眾用藥安全。

　　四是加強中藥材儲備，提升市場調控水平。廖明超、楊青建議，有關部門應加大對中藥材儲備的投入，如在地方恢復中藥材儲備站等。此外，在藥材大市場及全國道地藥材主産區建設倉儲中心，在增加儲備的基礎上，進一步幫助農民展示相關樣本。

　　記者　葉建平　李忠將　吉哲鵬