國務院加大力度“保衛餐桌”

　　4月14日，國務院總理溫家寶説，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。

　　“很慚愧啊，剛吃飽，就出現了食品安全的問題。”國務院副總理王岐山參加兩會山東代表團審議，提到食品安全問題時連稱“慚愧”。他表示，“食品安全問題的解決將是長期的，日常生活食品的保障能否做到像奧運會、世博會、亞運會一樣，這個問題值得研究”。

　　正是面臨食品安全問題層出不窮的困境，才有了王岐山副總理的“慚愧”之言。“民以食為天”，與老百姓生活息息相關的食品安全，任何人也“傷不起”。

　　資料圖：2月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開國務院食品安全委員會第三次全體會議並講話。新華社記者 劉衛兵攝

　　最近，國務院辦公廳印發《2011年食品安全重點工作安排》，三聚氰胺、瘦肉精、地溝油……食品安全領域的熱詞頻頻出現在這份工作安排中。

　　這是自2009年以來，國務院連續三年就食品安全年度工作做出重要部署，充分説明了中央對保障人民群眾飲食安全的高度重視，也在很大程度上回應了百姓對於食品安全問題的重大關切。

　　據悉，早在2月18日，國務院食品安全委員會第三次全體會議就對全年重點工作做出部署。《2011年食品安全重點工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。

　　根據工作安排，“嚴厲打擊食品安全違法違規行為”被列為2011年食品安全工作的第一項重要任務，乳製品、食用油、保健食品、鮮肉和肉製品、食品添加劑以及酒類等6類品種被列為重點治理的對象。

　　國務院食品安全委員會辦公室負責人指出：“這可以説抓住了一段時期內食品安全工作的‘牛鼻子’。”

　　國務院食品安全委員會辦公室提供的數據顯示，2010年全年共查處種植養殖、食品生産加工、商貿流通、餐飲服務等環節違法違規行為13萬起，重點查處生産經營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248名，取締和停産違規企業單位10余萬家。“這些違法違規活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。”這位負責人説，工作安排中詳細列明了食用農産品、食品生産加工和進出口、食品流通、餐飲服務等環節要重點打擊的對象。

　　近年來，含三聚氰胺乳粉時有曝光。2011年，國家將強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標準化建設；將建立全國統一的乳製品生産經營企業信息數據庫，健全驗證驗票查詢系統。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生産企業試點建設電子信息追溯系統。此外，工作安排還特別提出，要嚴格實行三聚氰胺銷售實名登記制度，禁止向食品和飼料企業銷售三聚氰胺。

　　針對屢禁不絕的“瘦肉精”頑症，2011年的工作安排中要求，加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管，防止其流入飼料生産企業和畜禽飼養環節等。

　　《2011年食品安全重點工作安排》印發不久，來自農業部的權威消息表明，針對河南“瘦肉精”案件暴露出的問題，農業部將會同國務院食品安全辦、工業和信息化部、公安部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局和國家食品藥品監督管理局等部門于近期啟動為期一年的“瘦肉精”專項整治行動。

　　工作安排還對加強食用油、酒類的綜合治理提出了具體要求。國務院食品安全委員會辦公室負責人指出，面對錯綜複雜的情況，抓住主要矛盾，解決突出問題，是當務之急。

　　此外，工作安排還明確要求要加大行政執法和責任追究力度。對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停産整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。對監管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

　　同時，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，並明確辦事機構；為提高食品安全應急能力，我國將修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序；我國還將健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

　　今年2月，全國人大常委會通過刑法修正案（八），增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內容，並單獨列明了食品安全監管瀆職犯罪。這為我們嚴打食品安全違法犯罪行為提供了有力的法律依據。

　　為切實改善目前食品安全狀況，全國人大常委會還于3月24日啟動2011年食品安全法執法檢查行動，督促法律的貫徹實施。這是2009年食品安全法頒布以來全國人大常委會第二次組織開展對該法的執法檢查。根據安排，執法檢查組將分為4個小組，於今年4月至6月赴內蒙古、吉林、上海、江蘇、湖北、四川、陜西等地開展檢查，並委託其他省、自治區、直轄市人大常委會分別對本行政區域內食品安全法的實施情況進行檢查。（《半月談》2011年第7期/記者 何晏）