十一屆全國人大常委會第二十次會議舉行 吳邦國主持

　　我國現行個人所得稅法自1994年實施以來，在調節收入分配、組織財政收入等方面發揮了重要作用。為了貫徹中央關於加強稅收對居民收入分配調節的要求，降低中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的調節，並考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況，有必要修訂個人所得稅法。受國務院委託，財政部部長謝旭人就個人所得稅法修正案草案作了説明。草案將工資薪金所得減除費用標準由現行的每月2000元提高到每月3000元；調整了工資薪金所得稅率級次級距，將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，加大了對高收入者的調節力度；相應調整個體工商戶生産經營所得和承包承租經營所得稅率級距；延長了申報繳納稅款時間。

　　受國務院委託，國家林業局局長賈治邦報告了集體林權制度改革工作情況。他在介紹集體林權制度改革的主要內容和主要措施後説，雖然全面推開林權制度改革的時間不長，但改革平穩順利、成效逐步顯現：一是激發了農民造林育林護林的熱情，森林資源得到保護和發展；二是促進了林業産業的快速發展，社會就業渠道得到拓寬；三是增加了農民的財産和收入，農民群眾得到實惠；四是調處了大量林權糾紛，農村不穩定因素得到改善；五是改善了農村幹群關係，農村社會管理水平得到提升。

　　在分析集體林權制度改革存在的困難和問題後，賈治邦指出，要力爭今年完成林地確權任務，明年完成林權證發放任務，在此基礎上繼續深化改革，重點抓好六項工作：加強森林撫育經營，提高森林質量和碳匯能力；加大財政支持力度，構建支持林業發展的長效機制；強化金融保險服務，吸引社會資金髮展林業；規範林權流轉行為，保障農民合法權益；加快發展林業産業，拓寬農民就業增收渠道；加強林業合作組織建設，健全林業社會化服務體系。