月入4500元個稅減七成

（工資、薪金所得適用）製圖/黃潔玲

　　今天消息

　　據新華社電 十一屆全國人大常委會第二十次會議20日審議個人所得稅法修正案草案。本次修改個人所得稅法的主要目的是減輕中低收入者稅收負擔，加大稅收調節收入分配力度。財政部部長謝旭人今早在會上表示，草案擬將工資薪金減除費用標準(個人所得稅免徵額)由現行的每月2000元提高到每月3000元，擬將現行工資薪金所得9級超額累進稅率改為7級。

　　據了解，為了有效發揮稅收對收入分配的調節作用，草案擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用範圍。

　　草案規定，第一級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過500元擴大到1500元，第二級10%稅率對應的月應納稅所得額由現行的500元至2000元擴大為1500元至4500元。

　　同時，草案還擴大了最高稅率45%的覆蓋範圍，將現行適用40%稅率的應納稅所得額，併入45%稅率，加大對高收入者的調節力度。

　　謝旭人介紹，草案對個體工商戶生産經營所得和承包承租經營所得稅率表的級距作了相應調整，將生産經營所得稅率表第一級級距由年應納稅所得額5000元調整為15000元，其他各檔的級距也相應作了調整。

　　《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》如順利通過全國人大常委會二十次會議的初審，將於6月底進行二審，二審獲通過則最快於下半年頒布實施。

　　■測算

　　扣除後工薪所得

　　19000元以下

　　納稅數額將減少

　　據專業人士測算，若個稅調整按新標準執行，將有95%的個稅納稅人稅負減輕。個稅免徵額為2000元時，28%的城鎮職工繳納個稅。若個稅免徵額調高至3000元，這其中約有半數城鎮職工將免繳個稅。

　　本報記者根據新的稅率表進行測算發現，扣除社保、公積金後工薪所得為19000元時，按新舊免徵額和稅率計算，要繳納的個稅同樣為3025元。當工薪所得少於19000元時，按新計算方法的個稅就將少於舊方法。而多於19000元時，繳納個稅數額就將上升。

　　■民調

　　七成民眾認為：

　　3000元還是低

　　這次個稅改革擬將起徵點預計會調整為3000元。不過，此前有代表委員聯合發起議案、提案，建議將個稅起徵點提高到5000元。

　　財政部副部長王軍説，有調查顯示，70%的人覺得目前確定3000元的個稅起徵點還是比較低，需要往上加，而有30%的人覺得這一起徵點高了，不能再往上提。

　　個稅起徵點提高，會不會對稅收規模産生影響？財政部副部長王軍表示，工薪所得費用扣除額如果由2000元調整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，也就是減少4800萬人。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。

　　為此，社科院財貿所稅收研究室主任張斌指出，個人所得稅並非我國的主要稅種，2010年我國個稅收入是4800億，只佔總稅額的6%左右，因此個稅減少不會對稅收規模産生很大影響。

　　注：圖中數字為扣除社保、公積金等後的月工薪所得，在此基礎上減除免稅額度，即為月應納稅所得額。

　　我國個稅徵收實行超額累進稅率，即按照收入由低向高累進，在相應範圍內的部分收入按相應級別稅率，超出範圍的部分收入適用更高一級稅率，每段稅收累加即為最終應繳稅額。

　　個人所得稅:是對個人(自然人)取得的各項所得徵收的一種所得稅。

　　個人所得稅徵收範圍：包括工資薪金所得；個體工商戶生産、經營所得；對企事業單位的承包經營、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得；財産租賃所得；財産轉讓所得；偶然所得；經國務院財政部門確定徵稅其他所得。

　　免徵 　　5% 　　10% 　　15% 　　20% 　　25% 　　30% 　　35% 　　40% 　　45% 　　現行

　　2000 　　2500 　　4000 　　7000 　　22000 　　42000 　　62000 　　82000 　　100000

　　免徵 　　5% 　　10% 　　20% 　　25% 　　30% 　　35% 　　45% 　　草案

　　3000 　　4500 　　7500 　　12000 　　38000 　　58000 　　83000

　　■舉例説明

　　扣除社保、公積金後月工薪所得（元） 2000 2500 3000 4000 4500 7000 10000 20000 30000

　　按現行稅制應繳稅（元） 免徵 25 75 175 250 625 1225 3225 5625

　　草案擬調整後稅制應繳稅（元） 免徵 免徵 免徵 50 75 325 875 3275 5775

　　減稅幅度 ——— -100% -100% -71.4% -70% -48% -28.6% +0.02% +0.03%

　　國家個稅減少1200億

　　我國個人所得稅已建立動態調整機制

　　此次個稅法修正案(草案)提高個稅免徵額將是五年來的第三次調整。分析人士指出，這意味著我國個人所得稅已建立動態調整機制。調高個稅免徵額考慮到全國平均收入水平的變化，保持一定納稅人口和覆蓋面，有利於用稅收調節收入分配。未來將逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

　　關於調整個人所得稅對財政收入的影響，謝旭人表示，經測算，與2010年相比，提高工資薪金所得減除費用標準，約減少個人所得稅收入990億元；調整工薪所得稅率初次級距，減收約100億元；調整生産經營所得稅率級距，減收約110億元，合計全年約減少財政收入1200億元。

　　■相關報道

　　今天至22日，十一屆全國人大常委會第二十次會議還將審議道路交通安全法修正案草案，繼續審議行政強制法草案，以及關於修改煤炭法和建築法個別條款的決定草案等。其中，擬審議行政強制法草案規定：法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，行政法規可設定除限制公民人身自由和凍結存款、匯款外的行政強制措施。擬審議的道路交通安全法修正案草案規定：對醉酒駕駛機動車的行為人吊銷其駕駛證，且5年內不得重新取得。