國務院督察行將結束 多地房價控制目標面臨調整

　  4月上旬開始，國務院派出8個督察組，對包括京滬在內的16個省(區、市)貫徹落實國務院房地産市場調控政策措施情況開展專項督查，預計整個督查工作將在4月20日左右結束，督查報告匯總後將上報國務院，並酌情對社會公佈。分析預計，部分地區房價控制目標或面臨調整。

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥17日在無錫表示，房價合不合理，最有權利評價的是當地居民。對於已公佈房地産調控目標、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調控目標。據央視分析，不排除國務院層面，專門針對已有省市調控政策的落實情況，出臺新機制新方式新手段的可能。

　　督察組工作內容揭秘 行程劃分四大塊

　　據觀察，此次國務院督查工作在督察的方式和手段上，除了傳統的與行政首長、主管部門負責人和市場人士座談以及項目實地檢查的方式外，還採取與當地普通群眾座談的方式。例如，由住建部副部長齊驥&&的國務院調查組在南京與民眾展開座談，13日和14日，由國土資源部副部長贠小蘇帶隊的督查組一行，在寧波督查保障性安居住房建設和房地産市場宏觀調控情況。與一些基層幹部、房地産開發商和保障性住房投資建設運營單位代表、群眾代表進行了座談。

　　據各地反饋，每個督察組大概10人左右，帶隊的督察組組長來自國土資源部、監察部、財政部、國務院辦公廳、銀監會、國家發改委等多個部門。據中國房地産報報道，國務院派駐各地的督察組行程一般分為四大塊，首先與當地政府領導進行座談，其次與各地有代表性的房地産企業座談，再與群眾進行座談，最後會對代表性的房地産項目進行考察。

　　督查結果將報國務院 不排除出臺新機制

　　據各地住房城鄉建設部門上報匯總，截至3月31日，全國657(包括287個設區城市、370個縣級市)個城市中，已有608個城市公佈年度新建住房價格控制目標，而在公佈的房價調控目標中，大多數城市，主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照，忽視了“居民住房支付能力”這一指標。

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥17日在無錫表示，房價合不合理，最有權利評價的是當地居民。對於已公佈房地産調控目標、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調控目標。“各地經濟發展水平不完全一樣，房地産市場成熟程度、居民居住情況和房價水平也不一樣，統一的數字很難覆蓋全局。最有權利評價房價合不合理的是當地居民。”齊驥説，這是最終確定以各地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力作為房價調控目標三項參照的原因。

　　儘管房價開始顯露鬆動跡象，但中央的調控決心卻沒有鬆懈。據了解，這是歷次樓市宏觀調控以來，中央政府開展的規格最高、決心最大的一次督查行動。此次督查顯示出中央對各地此前階段性調控力度空前加強。專家分析認為，以督查為契機，中央近期將會給地方政府加碼，制定更嚴格的調控政策。據央視報道，國務院督查各地樓市調控政策的落實情況工作結束後，不排除國務院層面，專門針對已有省市調控政策的落實情況，出臺新機制新方式新手段的可能。

 　 國務院督察部分省市樓市調控落實情況之面面觀

　　西安房價調控目標率先調整

　　據媒體報道，4月11日至14日期間，在陜西開展專項督察工作。由住建部部長姜偉新&&的督察組一行在西安調研時表示，希望西安市抓緊建設保障性住房，加大商品房價格調控力度，儘快對近期提出的2011年新建住房價格控制目標更廣泛地徵求社會各界建議、意見，修改完善調控措施，確保房價漲幅更趨平穩，房地産市場健康有序發展。

　　4月14日《西安晚報》刊登了“西安市政府確定今年新建住房價格調控標準”報道指出，根據國務院關於進一步做好房地産市場調控的通知精神和國務院房地産市場調控督查工作組對我市的指導意見，切實把住房價格控制在合理水平，市政府在廣泛徵求社會各界意見的基礎上，綜合考慮我市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等因素，確定了2011年新建住房價格控制目標的標準是：新建住房價格增長幅度低於當年城鎮人均可支配收入增長幅度3.5個百分點。據了解，此前，西安確定的15%房價調控目標被住建部認為偏高。

　　深圳安居型商品房建設獲督察組肯定

　　據了解，國務院房地産市場調控工作第一督查組在深圳調研、考察期間，督查組組長、國家發改委副主任穆虹聽取深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒專題彙報後表示，深圳結合地方實際貫徹執行中央房地産調控政策，進行了有效創新，如安居型商品房建設一舉多得，既增加了住房供應，穩定了房價，又有利於吸引人才。

　　北京市委書記表態：要兌現房價穩中有降承諾

　　國務院督查組來到北京，對房地産市場調控政策措施落實情況開展專項督查期間。北京市委書記劉淇在與督查組座談時表示，將堅決貫徹調控政策，兌現房價“穩中有降”承諾，使北京成為落實黨中央、國務院調控政策的“首善之區”。

　　背景資料：

　　從4月中旬前後開始，國務院將派出8個督查組，對16個省區市貫徹落實國務院房地産市場調控政策措施情況開展專項督查。此次督查的16個省區市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。預計整個督查工作將在4月20日左右結束，相關督查結果酌情對社會公佈。

　　據了解，督查組主要對各地保障性安居工程建設和房地産市場宏觀調控進行全面督查。重點主要包括：本年度保障性安居工程的資金、土地落實情況，以及相關建設計劃的進展情況；房地産交易營業稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的徵管情況；差別化信貸政策的執行情況；土地供應計劃的落實情況，以及近期土地出讓中是否出現地王，土地出讓方式的調整和完善情況；執行限購的城市，其限購政策的執行和實施情況；省級人民政府對市級人民政府的約談問責機制等。